Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2024 от 25.01.2024

Решение

именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Спиридоновой З.Д., при секретаре Шаталовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к У.А.Ж. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с У.А.Ж. неосновательного обогащения в размере 85900 рублей.

Как указано в исковом заявлении, У.А.Ж. были выданы денежные средства под отчет на расходы, связанные со служебной командировкой в войсковую часть <11111> (<данные изъяты>), в размере 86800 рублей. По прибытию из командировки за полученный под отчет аванс У.А.Ж. не отчитался, отчет не представил. ДД.ММ.ГГГГ У.А.Ж. предоставил в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» авансовый отчет за служебную командировку в войсковую часть <22222> (<данные изъяты>) на сумму 900 рублей, которая была списана в счет погашения дебиторской задолженности за служебную командировку в войсковую часть <11111> (<данные изъяты>), исходя из чего, остаток непогашенной суммы аванса за командировочные расходы У.А.Ж.составил 85900 рублей. Указанную сумму в размере 85900 истец просил признать неосновательным обогащением и взыскать с У.А.Ж. поскольку ответчик после окончания командировки надлежащим образом не подтвердил понесенные им командировочные расходы, не представив авансового отчета с подтверждающими расходы документами,а полученные под отчет на командировочные расходы деньги не возвратил.

Истец – начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», ответчик У.А.Ж. третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – командир войсковой части <33333>, уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, при этом истец и командир войсковой части <33333> ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия, в связи с чем Улан-Удэнский гарнизонный военный суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным провести судебное заседание в отсутствии указанных лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, как видно из сообщения начальника федерального казенного учреждения «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании <данные изъяты> федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» с 1 января 2024 года переименовано в федеральное казенное учреждение «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации. Указанные обстоятельства, кроме того, подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Исходя из изложенного, в связи с переименованием ФКУ«Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» в федеральное казенное учреждение «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации Улан-Удэнский гарнизонный военный суд считает необходимым продолжить рассмотрение дела с учетом нового наименования.

В представленном в суд письменном заявлении У.А.Ж. иск не признал, однако никаких доводов в обоснование своей позиции не привел.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 134 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года №727 (далее - Порядок), предусмотрено, что военнослужащим, направляемым в командировку, по месту прохождения военной службы возмещаются расходы по проезду, бронированию и найму жилого помещения, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иные расходы, связанные со служебной командировкой.

Согласно пункту 1 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года №553 (далее - Положение) при направлении военнослужащих в служебные командировки на территории РФ им возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение), которые возмещаются в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Как следует из пункта 2 Положения при направлении в служебную командировку военнослужащим и сотрудникам выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, бронированию и найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иных расходов, связанных со служебной командировкой.

Пунктом 3 Положения определено, что по возвращении из служебной командировки военнослужащие и сотрудники обязаны в течение 3 служебных дней представить авансовый отчет (отчет) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданным им перед отъездом в служебную командировку денежным авансам на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о бронировании и найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) и иных расходах, связанных со служебной командировкой.

Пункт 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года №749, также устанавливает требование о том, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Кроме того, из пункта 6.3 Указания Банка России от 11 марта 2014 года №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» следует, что для выдачи наличных денег работнику под отчет на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходный кассовый ордер оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица. Подотчетное лицо обязано в срок, установленный руководителем юридического лица предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии - руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Проверка авансового отчета главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем), его утверждение руководителем и окончательный расчет по авансовому отчету осуществляются в срок, установленный руководителем.

Образец бланка авансового отчета, форма по ОКУД №0504049, используемого в Вооруженных Силах Российской Федерации, и порядок его заполнения указаны в «Формах документов (с использованием класса 60 общероссийского классификатора управленческой документации), используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, по которым не предусмотрены унифицированные формы документов, и унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бюджетного учета, в которые внесены дополнительные реквизиты», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года №139.

Приведенные нормы указывают на то, что военнослужащий, получивший под отчет денежные средства на командировочные расходы, по прибытии из командировки в течение трех служебных дней обязан отчитаться за их использование, подтвердить расходование денежных средств по целевому назначению, либо возвратить неиспользованные денежные средства.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы, имуществу воинской части, определен Федеральным законом Российской Федерации от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

Согласно статье 2 и пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб, под которым понимается, утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества.Также статья 2 устанавливает, что под имуществом воинской части понимаются, в том числе, денежные средства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов.

Непредставление соответствующего отчета указывает на причинение государству материального ущерба, который в таком случае подлежит возмещению в полном размере.

Как видно из копии телеграммы <данные изъяты> войсковой части <44444> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ней указанным воинским должностным лицом отдано распоряжение командиру войсковой части <33333> откомандировать личный состав для выполнения спланированных мероприятий по <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <33333> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> У.А.Ж. полагается убывшим в служебную командировку сроком на 30 суток в войсковую часть <11111> (<данные изъяты>) для организации работ <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из копии телеграммы <данные изъяты> войсковой части <55555> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ней указанным воинским должностным лицом отдано распоряжение продлить служебную командировку <данные изъяты> У.А.Ж.

Согласно командировочному удостоверению войсковой части <33333> № <данные изъяты> У.А.Ж. находился в служебной командировке в войсковой части <11111> (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются отметки о прибытии и убытии.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <33333> от ДД.ММ.ГГГГ № У.А.Ж. полагается прибывшим и приступившим к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из копии заявления на выдачу аванса № в связи со служебной командировкой, У.А.Ж. просил перечислить ему 86800 рублей. При этом ответчик расписался в том, что ему разъяснен порядок предоставления отчета по выданному авансу.

Согласно рапорту У.А.Ж. в адрес начальника ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ, он просит перечислить причитающиеся ему денежные средства на указанные им реквизиты банковского счета.

Как видно из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ на командировочные расходы военнослужащих У.А.Ж. полагается перечисление денежных средств в сумме 86800 рублей, военнослужащему А.А.Г. согласно указанному реестру,полагается перечисление денежных средств в сумме 66700 рублей, а общая сумма перечисленных денежных средств составила 153500 рублей.

Из копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что денежные средства в сумме 153500 рублей были перечислены согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ У.А.Ж. и А.А.Г.

Согласно копии авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ № У.А.Ж. отчитался перед ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области» о произведенных им суточных расходах в размере 900 рублей за служебную командировку в войсковую часть <22222> (<данные изъяты>). Указанная сумма была списана в счет погашения дебиторской задолженности за служебную командировку в войсковую часть <11111> (<данные изъяты>).

Остаток непогашенной суммы за командировочные расходы составил 85900 рублей, У.А.Ж. за выданные под отчет средства на командировочные расходы не отчитался и авансовый отчет с оправдательными документами не представил, как это следует из искового заявления и расчета цены иска.

В ходе судебного заседания от ответчика У.А.Ж. поступил авансовый отчет за служебную командировку в войсковую часть <11111> (<данные изъяты>), согласно которому им получен аванс в сумме 86800 рублей, израсходованная сумма денежных средств составила 70026 рублей, остаток денежных средств составил 16774 рубля.

Вместе с тем, доказательств предоставления ответчиком данного авансового отчета в финансовый орган - в ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области», где ответчик получил аванс на командировку,либо возмещения ответчиком денежных средств на счет финансового органа в деле не имеется и от ответчика У.А.Ж. в суд не поступали.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что У.А.Ж.. не представил в ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области» отчет о расходовании выданных ему подотчетных денежных средств на сумму 85900 рублей, не внес данную сумму в кассу ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области», тем самым сберег имущество за счет истца.

Поэтому суд признает гражданский иск федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» подлежащим удовлетворению.

Что же касается представленного ответчиком суду авансового отчета и финансовых документов, проложенных к несу, то эти документы не подтверждают факта передачи их в финансовый орган - федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», куда их необходимо было представить У.А.Ж.через три дня после окончания командировки. А поэтому представление данных документв в суд в ходе рассмотрения данного дела не может быть расценено как доказательство отсутствия задолженности ответчика перед указанным финансовым органом.

Поскольку иск судом удовлетворен, а истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она в сумме 2777 рублей подлежит взысканию в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с У.А.Ж. вместный бюджет – бюджет городского округа «Город Улан-Удэ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к У.А.Ж. о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с У.А.Ж. (паспорт серия №) в пользу федерального казенного учреждения «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации 85900 (восемьдесят пять тысяч девятьсот) рублей.

Взыскать с У.А.Ж. (паспорт серия №) в доход городского округа «Город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 2777 (две тысячи семьсот семьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.Д. Спиридонова

мотивированное решение изготовлено 1 марта 2024 года