Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-479/2018 от 17.04.2018

Дело № 12-479/18

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2018 года                  г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ООО «Трест» на постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 05.04.2018 по делу об административном правонарушении по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 05.04.2018 ООО «Трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ООО «Трест» обжаловано данное постановление в районный суд, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указав, что общество привлечено к административной ответственности, выразившееся в том, что на 13.03.2018 не организованы работы по очистке от снега крыши домов № и № по ..... Между тем, если административная комиссия полагает, что в действиях ООО «Трест» имеется состав административного правонарушения, то они должны быть квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ, а не по Закону Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

В судебное заседание стороны не явились.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 05.04.2018, получено ООО «Трест» 11.04.2018, жалоба подана 14.04.2018, то есть в срок, предусмотренный законом.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Алтайского края таким законом является Закон от 10 июля 2002 года №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", статья 27 которого устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.04.2018 установлено, что 13.03.2018 в 11-20 час. при проведении проверки соблюдения Правил благоустройства города Барнаула выявлено, что управляющая компания ООО «Трест» допустила наличие сосулек на крыше домов ...., тем самым нарушив п. 2.4.8 Правил благоустройства городского округа – города Барнаула.

Поскольку дома по пер. Малый Прудской 36 и 38, являются многоквартирными, а ООО «Трест» является обслуживающей данный дом организацией, в связи с этим права и обязанности Общества, связанные с обслуживанием данного многоквартирного дома регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Пунктом 2.4.8 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 N 15 установлено, что Наличие сосулек, снежных накатов, накопление снега на крышах, козырьках входных узлов зданий, нестационарных объектов, балконах, лоджиях не допускается.

Обязанность управляющей компании по очистке крыши и кровли установлена пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Указанные Правила и нормы определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вмененные ООО «Трест» действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, в связи с чем ООО «Трест» не подлежало привлечению к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края, в действиях ООО «Трест» отсутствует.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Трест» - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 05.04.2018 о привлечении к административной ответственности ООО «Трест» по ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу в отношении ООО «Трест» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Мальцева