Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2024 (12-1428/2023;) от 14.11.2023

Дело № 12-63/2024

(12-1428/2023;)

24RS0056-01-2023-005742-78

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2024 года                 г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника департамента городского хозяйства администрации города Красноярска Валуевой Е.П. на постановление врио начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 120 от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении департамента городского хозяйства администрации города Красноярска,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 120 от 24 августа 2023 года департамент городского хозяйства администрации города Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник департамента городского хозяйства администрации города Красноярска Валуева Е.П. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вины департамента не имеется, решение суда своевременно не было исполнено по независящим от департамента обстоятельств; в целях выделения денежных средств МКУ «УДИБ», в адрес департамента финансов администрации города Красноярска направлены предложения о выделении необходимых финансовых средств в рамках формирования бюджета города Красноярска на 2023 года и плановый период 2023-2024 годов; в настоящее время выполнены работы по разработке проектно-сметной документации, стоимость ремонта составляет 31 281 160 руб., данное финансирование департаменту не выделено, в связи с чем строительно-монтажные работы запланированы на 2024 год.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в Советский районный суд г. Красноярска не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2022 года, вступившим в законную силу 18 августа 2022 года, на департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска возложена обязанность выделить МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда денежные средства для выполнения работ по проведению ремонта подпорной стенки, расположенной около жилого дома по ул. Борисевича, дом 23 (возле спортивной площадке) в Ленинском районе г. Красноярска, обеспечивающего нормативное состояние подпорных стенок в соответствии с разделом 2 «СП 13-102-2003. Свод правил по проектированию строительству Правила обследования несущих строительных конструкций зданий, сооружений», утверждённых Постановлением Госстроя России от 21.08.2003 г. № 153.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 24 ноября 2022 года возбуждено исполнительное производство № 82932/22/24097-ИП в отношении департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое согласно штампу получено им 28.11.2022 (л.д. 27-28).

В рамках возбужденного 24 ноября 2022 года исполнительного производства № 82932/22/24097-ИП в отношении должника, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств 23 декабря 2022 года вынесено постановление о взыскании с департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 26.12.2022 (л.д. 29).

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 10.05.2023 департамент городского хозяйства администрации города Красноярска освобожден от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю от 23.12.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.11.2022. В удовлетворении требований департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска к МОСП по ИОИП по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по г. Красноярску о взыскании исполнительского сбора от 23.12.2022 незаконным-отказано (л.д. 30-33).

5 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено требование, полученное департаментом в тот же день (05.05.2023), которым должнику – департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 23.06.2023 года.

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 39-40), копиями постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 27-28), о взыскании исполнительского сбора (л.д. 29), исполнительного листа (л.д. 24-25), актом совершения исполнительских действий от 01.08.2023 (л.д. 37)

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо МОСП по исполнению особых исполнительных производств дало правильную оценку и обоснованно признало департамент городского хозяйства администрации города Красноярска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем денежные средства МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» для выполнения работ по проведению ремонта подпорной стенки как следует из жалобы до настоящего времени не выделены.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы в жалобе на то, что решение суда своевременно не исполнено по независящим от департамента обстоятельств, финансирование не выделено, не могут быть приняты во внимание.

Так, в силу п. 1.4 Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 N 84-р, департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, являющееся муниципальной собственностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, круглую гербовую печать, штампы и фирменные бланки.

Департамент является главным администратором (администратором) доходов бюджета города по видам (подвидам) доходов, закрепленным за ним решением о бюджете на очередной финансовый год.

Департамент является главным распорядителем бюджетных средств жилищно-коммунального хозяйства города, а также в сфере энергетики, энергоснабжения и энергосбережения города. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города.

Решение суда вступило в законную силу 18 августа 2022 года, с 5 мая 2023 года по 23 июня 2023 года каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа ФС № департаментом не принималось. В деле отсутствуют сведения о том, что департаментом в указанный период совершались реальные действия по изысканию необходимых средств, предпринимались меры по получению отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, не установлено. Действия департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления врио начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 120 от 24 августа 2023 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 120 от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента городского хозяйства администрации города Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Валуевой Е.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных