Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2024 ~ М-217/2024 от 01.04.2024

№2-456/2024

32RS0021-01-2024-000583-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевелевой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Брянской области, обществу с ограниченной ответственностью «Легпромснаб» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шевелева Г.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ООО «Легпромснаб» о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона РФ № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, начиная с 12 марта 2024 года и возложении обязанности производить ей выплаты, предусмотренные ст.18 Закона РФ о ЧАЭС, в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, начиная с 1 апреля 2024 года.

В обоснование заявленных требований указала, что постоянно в период с 26 апреля 1986 года по 25 декабря 1997 года она проживала и была зарегистрирована в д. Старая Рудня Новозыбковского района Брянской области, с 06 января 1998 года по настоящее время проживает и зарегистрирована в г.Новозыбкове Брянской области, территория которых в период до 21.10.2015 года относилась к зоне отселения, с 21.10.2015 относится к зоне проживания с правом на отселение. В связи с имеющимся перерывом в регистрации в радиационной зоне в период с 26.12.1997 года по 05.01.1998 года, ей меры социальной поддержки, предусмотренные Законом о ЧАЭС, предоставляются, как вновь прибывшей в зону с правом на отселение, без учета ранее приобретенных прав, как проживающей в зоне с правом на отселение со 2 декабря 1995 года. Однако, в указанный период времени она проживала в г.Новозыбкове Брянской области, никуда не выезжала, перерыв в регистрации связан с тем, что ею были сданы документы для перерегистрации по новому месту жительства.

Просит суд признать за ней право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 18 Закона РФ № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, начиная с 12 марта 2024 года и обязать ответчика производить ей выплаты, предусмотренные ст.18 Закона РФ №, в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, начиная с 1 апреля 2024 года.

В судебное заседание истец Шевелева Г.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, на уточненных исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Савостина И.Н. в судебное заседание не явилась, предоставив возражение на исковое заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований Шевелевой Г.А. просит отказать.

Представитель ответчика ООО «Легпромснаб» в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований Шевелевой Г.А.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

На основании пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение, гарантируются, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Пунктом 4 статьи 18 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз.3 ст.5 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Шевелева Г.А. с 26 апреля 1986 года по 25 декабря 1997 года проживала и была зарегистрирована в д. Старая <адрес>, территория которой согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой Новозыбковской городской администрации № от 26.03.2024 года, копией удостоверения серии АЦ №, проживающего в зоне отселения (л.д. 15, 7).

В период с 06 января 1998 года по настоящее время истец проживает и зарегистрирована в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого ранее относилась зоне отселения (постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582), а с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой № от 25.03.2024 года, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области паспортно-регистрационный участок г.Новозыбков (л.д. 14), данными паспорта истца (л.д. 5-6).

В период времени с 26.12.1997 года по 05.01.1998 года Шевелева Г.А. проживала в г. Новозыбкове без регистрации, по адресу: <адрес>, проживание без регистрации в указанном населенном пункте связано с подачей документов для перерегистрации. Отсутствие регистрации в указанный период не дает ей возможности решить данный вопрос во внесудебном порядке.

В настоящее время Шевелева Г.А. является пенсионером.

Однако, ответчиком Шевелевой Г.А. предоставляются льготы и компенсации как лицу, проживающему в зоне с правом на отселение со 2 декабря 1995 года (л.д. 26, 27), поскольку имеется перерыв в проживании с 26.12.1997 года по 05.01.1998 года.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца в период с 26.12.1997 года по 05.01.1998 года на территории г.Новозыбкова Брянской области.

Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, а именно с 26 апреля 1986 года.

Положения Закона РФ № от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за истцом, начиная с 12 марта 2024 года, право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с возложением обязанности произвести выплаты, предусмотренные ст.18 Закона РФ №, в полном объеме, как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, начиная с 1 апреля 2024 года.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевелевой Г.А. (паспорт 1518 №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> (ОГРН 1023202737062) обществу с ограниченной ответственностью «Легпромснаб» (ОГРН 1053216547625) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать за Шевелевой Г.А., начиная с 12 марта 2024 года, право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области производить Шевелевой Г.А. выплаты, предусмотренные статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, в полном объеме с 1 апреля 2024 года.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья А.С. Карсунцев

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.