Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1177/2019 ~ М-1156/2019 от 03.09.2019

дело № 2-1177(1)/2019

64RS0034-01-2019-001367-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года                                                                                             п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Пивиной Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 164,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, Вольский тракт, 350 м южнее поворота на п. Дубки. В обоснование требований указано, что истцом за счет собственных средств построено указанное здание на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7266 кв.м., разрешенное использование: для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог, предоставленном истцу в аренду. При обращении в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за выдачей разрешения на строительство здания, истцу было отказано. Указанное строение возведено с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, что подтверждается заключениями, выданными соответствующими органами, опасности для жизни и здоровья людей не представляют; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 7266 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, Вольский тракт, 350 м южнее поворота на п. Дубки, принадлежит истцу ФИО2 на праве аренды, что также подтверждается договором аренды земельного участка № 373 от 27.10.2014 года (л.д. 30-38), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.09.2019 года (л.д. 79-105).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство нежилого здания, площадью 164,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания от 18.02.2019 года, составленным ООО «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д. 19-26).

Согласно заключениям ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области», кадастрового инженера Панковой Д.В. от 18.09.2019 года, ГУП «Сартехинвентаризация» от 18.02.2019 года, спорное нежилое помещение, общей площадью 164,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, Вольский тракт, 350 м южнее поворота на п. Дубки, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 16.07.2019 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. 9-10).

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на нежилое здание, обоснованными и подлежащими удовлетворению.     

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 164,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, Вольский тракт, 350 м южнее поворота на п. Дубки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (01 ноября 2019 года).

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь: