Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2023 ~ М-294/2023 от 19.05.2023

Дело №

УИД 62RS0№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов                     15 июня 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующей судьи Хохловой М.С.,

при секретаре судебного заседания Юсовой Ю.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Касимовского межрайонного прокурора Горюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области гражданское дело № по исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов» о возложении обязанности организовать и провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, находящемся в управлении,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «ЖКО № 17К» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>В, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства о газоснабжении управляющей общим имуществом многоквартирного дома организацией ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов». В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>В, управление общим имуществом, согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляет ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов», расположенное в настоящее время по адресу: <адрес>, пл. Ленина,
<адрес>. Согласно заключенного с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома договора управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКО № 17 К» приняла на себя обязательства за плату оказывать комплекс работ по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов» согласно действующему законодательству должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, поскольку осуществляет его управление в качестве управляющей компании. Согласно сведениям, представленным в межрайонную прокуратуру АО «Газпром газораспределение Рязанская область» филиал в Касимовском районе, год ввода газопровода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>В – 1990 год. Поэтому в указанном многоквартирном доме, находящимся под управлением ООО «ЖКО № 17 К» истек нормативный срок службы газопровода со дня его ввода в эксплуатацию (30 лет), сведения о замене газового оборудования в указанном доме отсутствуют. В нарушение требований действующего законодательства управляющей организацией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов, решение о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилого дома не принималось. Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением требований действующего законодательства о газоснабжении, жилищного законодательства, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования к ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов» о возложении обязанности на ответчика организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>В, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлением с исковыми требованиями прокурора согласился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организовать техническое обслуживание и ремонт систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организовать проведение работ по их устранению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающих в том числе, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.Пунктом 8 указанных Правил установлено, что работы по техническому
диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового
оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки
эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 3.3 Положения о диагностировании технического состояния
внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя
РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - МДС 42-1.2000), предусматриваются
следующие виды диагностики внутренних газопроводов: первичная диагностика, проводящаяся по истечении нормативного срока службы системы; повторная - диагностика, проводящаяся по истечении срока (по остаточному ресурсу), установленного по результатам первичной или предыдущей повторной диагностики; внеочередная - диагностика, проводящаяся при возникновении значительных дефектов или неисправностей (или признаков появления этих неисправностей), создающих угрозу для дальнейшей эксплуатации системы, проводящаяся по требованию контролирующих либо по просьбе обслуживающих и эксплуатирующих организаций или владельца.

На основании п. 3.4 МДС 42-1.2000 первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ЗОЛ 1.98 №, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых
домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 МД С 42-1.2000 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В соответствии с п. 4 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п. 5 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом, согласно пункта 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года
№.

В соответствии с пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 7 Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

В судебном заседании установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>В, в <адрес>, управление общим имуществом, согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 Касимов», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно заключенного с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме (договора обслуживания) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКО №17К» приняла на себя обязательства за плату оказывать комплекс работ по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ООО «ЖКО № 17 К» должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, поскольку осуществляет его управление в качестве управляющей компании.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес>В, истек нормативный срок службы газопровода со дня его ввода в эксплуатацию, сведения о замене газового оборудования в указанном доме отсутствуют.

Согласно справки АО «Газпром газораспределение Рязанская область» филиал в Касимовском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, год ввода газопровода в эксплуатацию в указанном многоквартирном доме – 1990 год.

Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что в нарушение требований действующего законодательства управляющей организацией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилого дома, решение о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилых домов не принимались.

На основании изложенного, суд находит требование прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для технического диагностирования внутридомового газового оборудования, а также степени опасности установленных нарушений, суд полагает целесообразным установить срок совершения действий, о которых просит прокурор, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░» (№) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,
<░░░░░>░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░