Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-14/2024 от 18.03.2024

мировой судья: Стасюк О.П. дело № 11-14/2024

УИД 25MS0041-01-2023-004431-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Дальнегорск 22 апреля 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Салминой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Долгаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуДудкиной ГаяныМкртичевнына решение мирового судьи судебного участка № 41 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 17.01.2024 по гражданскому делу по искуКраевого государственного казанного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Дудкиной Г.ртичевне о взыскании неосновательно полученной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось к мировому судье судебного участка № 41 судебного района г.Дальнегорска Приморского края с исковым заявлением к Дудкиной Г.М. о взыскании неосновательно полученной денежной выплатыв размере <...> руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 41 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 17.01.2024 исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Дудкиной Г.М. – удовлетворены в полном объеме.

С Дудкиной Г.М. в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» взыскана сумма необоснованно полученной денежной выплаты за период с 01.06.2023 по 31.07.2023 в размере <...> руб.

Не согласившись с данным судебным актом, Дудкина Г.М. обжаловала его, и просила решение от 17.01.2024отменить, в обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, чтодело рассматривалось мировым судьей свыше двух месяцев, полагает, что организации должны обмениваться между собой информацией о людях получающих выплату. У нее умысел на обогащение отсутствовал, на нее возложили ответственность за допущенные ошибки организаций.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» просит решение мирового судьи оставить без изменения, указав, что законных оснований для получения за один и тот же месяц ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка отсутствуйте. Выплата пособий на одного и того же ребенка одновременно двумя ведомствами не предусмотрена нормами действующего законодательства. Получение бюджетных средств при отсутствие для этого законных оснований означает неосновательное обогащение.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

В судебном заседании Дудкина Г.М. основываясь на доводах жалобы, просила решение мирового судьи отменить, принять новый судебный акт, в котором в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудакова В.С. просила решение мирового судьи от 17.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении дела судом первой инстанции таких нарушений не допущено.

Частью 1 статьи 1102ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1109ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Указанные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках отношений по социальной поддержке семей, имеющих детей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Приморского края от 23.11.2018 N 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Приморском крае на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Порядок предоставления меры социальной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается Правительством Приморского края (ч. 4).

На основании п. 2.1 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 N 35-па, право на получение назначенной ежемесячной денежной выплаты сохраняется до окончания периода, на который она была назначена, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В случае рождения до 1 января 2023 года третьего ребенка или последующих детей граждане вправе обратиться за назначением выплаты до достижения ребенком возраста трех лет или за назначением предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Пунктом 6.10 указанного Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Суммы, необоснованно выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6 пункта 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (п. 6.12 Порядка).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.05.2023 года Дудкиной Г.М. подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по случаю рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей.

При подаче заявления о назначении пособия в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 18.05.2023 года ДудкинаГ.М. была ознакомлена с порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты, где указала, что обязуется не позднее чем в месячный срок, извещать отдел о наступлении обстоятельств влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, предупреждена об удержании излишне выплаченных сумм ежемесячной выплаты в случае, если переплатапроизошла по ее вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения сроков извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

26.05.2023 года начальником отделения КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» принято решение о назначении Дудкиной Г.М. ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения у них (усыновления ими) третьего ребенка или последующих детей на ФИО <дата> года рождения с 01.05.2023 по 30.04.2024 в размере <...> руб. <...> коп.

Указанная мера социальной поддержки оказывалась Дудкиной Г.М. путем перечисления денежных средств на ее расчетный счет, указанный в заявлении.

В июне 2023 года сотрудниками КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» был сделан запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю в рамках межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), согласно которому было установлено, что Дудкиной Г.М. назначено в Фонде пенсионного и социального страхования РФ с 01.06.2023 ежемесячное единое пособие на дочь ФИО, <дата> года рождения.

24.07.2023 начальником отделения КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» принято решение о прекращении назначения ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей с 01.06.2023 года по причине назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка Фондом пенсионного и социального страхования по Приморскому краю.

В связи с несвоевременным сообщением об обстоятельствах (назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Фондом пенсионногои социального страхования РФ) влияющих на прекращение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, выявлены необоснованно выплаченные суммы пособия с 01.06.2023 года по 31.07.2023 года в сумме <...>.

Таким образом, мировой судья, установив, что Дудкина Г.М. получая пособие на третьего ребенка в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», назначенное ей на период с 01.05.2023 по 30.04.2024, с 01.06.2023 получила единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, назначенное Фондом пенсионного и социального страхования РФ с 01.06.2023 по 31.05.2024, при этом не известила отдел КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о наступлении обстоятельств влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, то есть установив недобросовестность в действиях Дудкиной Г.М., пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, по данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований о взыскании незаконно полученных денежных средств, исходя из приведенных нормативных положений и положений п. 1 ст.1102, п. 3 ст. 1109 ГК РФ, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права, являлось, как установление оснований для осуществления истцом выплат так и недобросовестности в действиях Дудкиной Г.М. при получении указанных выплат.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами мирового судьи и оценкой исследованных им доказательств, поскольку мировой судья правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы ответчика в части отсутствия между КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Фондом пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краюмежведомственного взаимодействия не являются основанием для отмены решения мирового судьи, кроме того данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и имдана надлежащая оценка в обжалуемом решении.

Не могут повлечь удовлетворение апелляционной жалобы и доводы ответчика о том, что судом первой инстанции нарушен установленный законом месячный срок рассмотрения настоящего дела, предусмотренный ч. 1 ст. 154ГПК РФ, поскольку указанный срок не является пресекательным, а рассмотрение дела свыше установленного срока не является безусловным основанием к отмене судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу её доводы сводятся к переоценке обстоятельств, установленных в судебном заседании, что не является основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 41 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 17.01.2024 по гражданскому делу по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Дудкиной ГаянэМкртичевне о взыскании неосновательно полученной денежной выплаты – оставить без изменения, апелляционную жалобу Дудкиной Г.ртичевны – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

председательствующий судья Е.С. Салмина