Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2023 ~ М-337/2023 от 16.03.2023

    ? УИД 58RS0028-01-2023-000610-06

№ 2-559/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кондоль                                                                                «11» мая 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области к Сидорову В,В. о признании договора социального найма недействительным,

у с т а н о в и л:

Администрация Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области    обратилась с настоящим иском в обоснование указывая, что на основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По общему правилу жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении жилых помещений, по договором найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 57, ч.1 ст. 91.3, ч.3 ст.91.13, ч. 1 ст. 91.15 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.    Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексов случаев.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.    Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На территории Оленевского сельсовета Пензенского района расположен жилой <...> право муниципальной собственности на <...> органом местного самоуправления в установленном законом порядке не зарегистрировано.    Вместе с тем, 30.11.2016 указанное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения №4 предоставлено Сидорову В.В., на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоящего.

Учитывая, что Сидоров В.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признан, основания для заключения договора социального найма отсутствуют, в этой связи, имеются основания полагать, что жилое помещение занято им незаконно.

         Просили признать недействительными договора социального найма жилого помещения от 30.11.2016 №4 и от 23.01.2017 №5, заключенные между администрацией Оленевского сельсовета и Сидоровым В.В.

         В судебное заседание представитель истца администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, письменным заявлением и.о. главы администрации Суслов В.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

         Ответчик Сидоров В.В. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, также в письменном заявлении просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.         В судебном заседании судом установлено, что 15.10.2001 г.    администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области на основании постановления главы администрации от 15.10.2001 г. № 68 Сидорову В.В. с семьей из трех человек был выдан ордер № серия ПА на право занятия    квартиры, расположенной по адресу: <...>

         Решением КМС Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 27.07.2006 г. №126/25-4 «О передаче жилого фонда в муниципальную собственность» жилой фонд ММУП ЖКХ «Оленевка» принят в муниципальную собственность администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области согласно акту приема-передачи.

         Согласно акту приема-передачи жилого фонда от 01.08.2006 г. с приложением в муниципальную собственность администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области принята квартира, расположенная по адресу: <...>

         Постановлением администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.11.2016 г. №117 «О заключении договора социального найма» постановлено: заключить с Сидоровым В.В. в срок до 30.11.2016 г. договор социального найма на жилую квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью – 43,0 кв.м., в т.ч. жилой – 26,9 кв.м., с учетом регистрации и проживания в указанной квартире с 2001 года.

         30.11.2016 между администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области и Сидоровым В.В. заключен договор социального найма жилого помещения №4, согласно которому Сидорову В.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...> Совместно с Нанимателем в квартиру вселяются члены семьи: жена – С.Н.В., сын – С.В.В..

         Постановлением администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 18.01.2017 г. №9 «О заключении договора социального найма» постановлено: заключить с Сидоровым В.В. в срок до 30.01.2017 г. договор социального найма на жилую квартиру, расположенную по адресу<...> общей площадью – 43,0 кв.м., в т.ч. жилой – 26,9 кв.м., с учетом регистрации и проживания в указанной квартире с 2001 года.

         23.01.2017 между администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области и Сидоровым В.В. заключен договор социального найма жилого помещения №5, согласно которому Сидорову В.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...> Совместно с Нанимателем в квартиру вселяются члены семьи: жена – С.Н.В., сын – С.В.В., сын – С.Ю.В..

         Разрешая настоящие исковые требования о признании договора социального найма жилого помещения № 4 от 30.11.2016 г. и    договора социального найма жилого помещения № 5 от 23.01.2017 г. заключенных между администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области и Сидоровым В.В. недействительными, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

        Согласно ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п.2 ст. 166).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п.3 ст. 166).

Частью 1 ст. 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст. 167).

          В соответствии с пунктом 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

          Администрация Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области в обоснование исковых требований ссылается на то, что правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения № 4 от 30.11.2016 г. и    договора социального найма жилого помещения № 5 от 23.01.2017 г. заключенных между администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области и Сидоровым В.В. не имелось, поскольку Сидоров В.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим не признан.

Каких-либо документов подтверждающих данные обстоятельства суду не предоставлено.

Учитывая, что после выдачи администрацией Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области ордера Сидорову В.В. в 2001 году, заключения с ним договора социального найма жилого помещения № 4 от 30.11.2016 г. и    договора социального найма жилого помещения № 5 от 23.01.2017 г. спорного жилого помещения, истец в течение длительного времени каких - либо требований к Сидорову В.В. о неправомерности занятия им и членами его семьи спорного жилого помещения не предъявлял, оснований полагать, что договор социального найма жилого помещения является недействительным у Сидорова В.В. не имелось, в связи с чем, с учетом положений ч. 5 ст. 166 ГК РФ суд не может принять доводы истца.         Вместе с тем, суд полагает, что требование о признании договоров социального найма жилого помещения недействительными не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, о котором в письменной форме заявлено ответчиком.

          В соответствии со ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признаётся срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

          Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

          В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу части 2 статьи 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Начало течения срока исковой давности по требованиям об оспаривании договора социального найма жилого помещения № 4 от 30.11.2016 г. и    договора социального найма жилого помещения № 5 от 23.01.2017 г. суд определяет на основании установленных обстоятельств осведомленности истца об издании постановлений администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 25.11.2016 г. №117 и от 18.01.2017 г. №9 «О заключении договора социального найма» и начале исполнения договоров социального найма от 30.11.2016 г. и от 23.01.2017 г., наличия у администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области возможности проверить законность вселения и проживания ответчика и членов его семьи в спорном жилом помещении.

         Следовательно, срок исковой давности следует исчислять с 30.11.2016 г. и с 23.01.2017 г.,    с того момента, когда истец узнал о нарушении своего права. Соответственно, последним днём срока исковой давности являлись даты 30.11.2019 г. и 23.01.2020 г..

         Иск о признании недействительными договоров социального найма жилого помещения поступил в суд 16.03.2022 г., т.е.           Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

         Доказательств, свидетельствующих о том, что срок пропущен истцом по уважительной причине, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

          Поскольку истец обратился в суд с пропуском срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, и не представил доказательств уважительности причин его пропуска, иск подлежит отклонению без исследования фактических доказательств дела.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования администрации Оленевского сельсовета Пензенского района Пензенской области к Сидорову В,В. о признании договора социального найма недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий