Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-13/2021 (11-158/2020;) от 24.12.2020

Дело № 2-1408/2020-176 (11-13/2021)УИД 78MS0180-01-2020-003496-84	Мировой судья: Чуева А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2021 года	г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.,

при секретаре Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ваганова А.Ю. на решение мирового судьи судебного участка № 176 Санкт-Петербурга от 16 октября 2020 года по гражданскому делу, возбужденному по исковому заявлению Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» к Ваганову А.Ю. о взыскании региональной ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной жилищно-коммунальных выплат, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначального Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» обратилось к мировому судье судебного участка № 180 Санкт-Петербурга с иском к Ваганову А.Ю., в котором просило взыскать с ответчика региональную ежемесячную денежную выплату в размере 7 929 рублей 80 копеек, ежемесячную жилищно-коммунальную выплату в размере 11 426 рублей 05 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 774 рублей 23 копеек.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Ваганову А.Ю. по месту жительства в ... предоставлялись меры социальной поддержки, установленные Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». 00.00.0000 Ваганов А.Ю. был снят с регистрационного учета в ... и выехал в .... В соответствии с Правилами утратил право на выплату РЕДВ и ЕЖКВ с 00.00.0000.

Определением мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 09 июля 2020 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 176 Санкт-Петербурга.

Решением мирового судьи судебного участка № 176 Санкт-Петербурга от 00.00.0000 (с учетом определения от 00.00.0000 об исправлении описки) исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» удовлетворены. Судом постановлено взыскать с Ваганова А.Ю. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» необоснованно полученную региональную ежемесячную денежную выплату с февраля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 7 929 рублей 80 копеек, необоснованно полученную ежемесячную жилищно-коммунальную выплату за период с февраля 2019 года по август 2019 года в размере 11 426 рублей 05 копеек, взыскать с Ваганова А.Ю. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в размере 774 рублей 23 копеек.

Ответчик Ваганов А.Ю., не согласившись с решением мирового судьи, подал апелляционную жалобу, указывая, что при принятии обжалуемого решения мировым судьей нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В апелляционной жалобе истец просит отменить решение мирового судьи и принять по делу новое судебное постановление, удовлетворить исковые требования.

Ответчик Ваганов А.Ю., в судебное заседание явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение, удовлетворив требования истца в полном объеме.

Представитель истца Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, доказательств уважительности причины неявки в суд не представили, в связи с чем на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи, по следующим основаниям.

Статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно копии паспорта Ваганова А.Ю. – Ваганов А.Ю. с 00.00.0000 был зарегистрирован по адресу: ..., с 00.00.0000 снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, с 00.00.0000 зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, ....

Судом установлено, что на основании заявления Ваганова А.Ю. об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» вынесено решение об установлении Ваганову А.Ю., зарегистрированному по месту жительства по адресу: ... региональной ежемесячной денежной выплаты (РЕДВ) по основанию «Ветеран труда» в размере 835 рублей 04 копеек (л.д. 8).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 № 550-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» предоставляются гражданам Российской Федерации по месту жительства на территории Мурманской области, а также постоянно проживающим на территории Мурманской области иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящиеся к труженикам тыла.

В силу п. 2 ст. 7.2 указанного Закона ежемесячные денежные выплаты являются расходным обязательством Мурманской области, финансируемым за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Закона меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусмотренные настоящим Законом, осуществляются в виде предоставления соответствующих социальных услуг и ежемесячных денежных выплат.

Право граждан на предусмотренные настоящим Законом меры социальной поддержки осуществляется на основании документов установленных образцов, подтверждающих указанное право.

При наличии у гражданина права на предоставление одной и той же меры социальной поддержки в соответствии законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 8, или иными нормативными правовыми актами независимо от основания, по которому она устанавливается, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

Порядок предоставления региональной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 31 июля 2012 года № 390-ПП «Об утверждении порядка предоставления региональной ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

Согласно п. п. 2.15 Порядка, предоставление региональной ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае утраты гражданином права на региональную ежемесячную денежную выплату с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, котором наступили соответствующие обстоятельства.

В соответствии с п. 2.5 Порядка и ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении об установлении региональной ежемесячной денежной выплаты, несет заявитель.

Согласно п. 2.16 Порядка в случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения РЕДВ, заявитель обязан известить учреждение в течение двух недель со дня их наступления.

Решение об установлении РЕДВ принимается государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению на основании письменного заявления, документов, необходимых для установления региональной ежемесячной денежной выплаты (п. 2.1 п. п. 2.2. Порядка).

К числу прочих реквизитов, необходимых для заполнения заявителем относится письменное обязательств гражданина сообщить органу социальной защиты, назначившему выплату, обо всех изменениях, влияющих на право получения региональной ежемесячной денежной выплаты в течение 2-х недель с момента их наступления.

В соответствии с заявлением Ваганова А.Ю. в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» Ваганов А.Ю. был уведомлен об обязанности известить в течение 14 дней обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки, о чем поставил свою подпись (л. д. 9 с оборотом).

Согласно решению ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» от 00.00.0000 № 0 прекратить выплату РЕДВ Ваганову А.Ю. с 00.00.0000, в связи со снятием Ваганова А.Ю. с регистрационного учета по месту жительства 00.00.0000 (л.д.11), таким образом, право на РЕДВ Вагановым А.Ю. утрачено с февраля 2019 года.

В связи с тем, что заявитель своевременно не сообщил организации, осуществляющей региональную ежемесячную денежную выплату, о перемене места жительства Ваганова А.Ю. была незаконно получена РЕДВ за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (л. д. 12).

С сентября 2019 года перечисление денежных средств ответчику прекращено.

Переплата за указанный период составила 7 929 рублей 80 копеек.

Письмом от 00.00.0000 № 0 Ваганову А.Ю. было предложено перечислить на расчетный счет Учреждения незаконно полученную сумму РЕДВ за период с февраля 2019 года по сентябрь 2019 года, однако неправомерно полученные денежные средства до настоящего времени ответчиком истцу не возвращены (л. д. 17).

Таким образом, исковые требования о взыскании с Ваганова А.Ю. в пользу ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» суммы переплаты РЕДВ за период с февраля 2019 года по сентябрь 2019 года в размере 7 929 рублей 80 копеек подлежат удовлетворению.

В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 10 марта 2009 года № 111-ПП «О совершенствовании системы социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и в соответствии со ст. ст. 91, 9.2 Закона Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 550-01 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» установлено, что размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется индивидуально по каждому льготнику.

Согласно ст. 9.3 указанного Закона, получатели ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обязаны в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение размера или отмену выплаты, в течение 14 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств сообщать о них в государственное областное учреждение, уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки.

На основании заявления Ваганова А.Ю. об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» вынесено решение об установлении Ваганову А.Ю., зарегистрированному по месту жительства по адресу: ..., ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (ЕЖКВ) по основанию «Ветеран труда» в размере 1 550 рублей 00 копеек (л.д. 13, 14).

С февраля 2019 года по август 2019 года ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» предоставило Ваганову А.Ю. ежемесячную жилищно-коммунальную выплату (ЕЖКВ) по основанию «Ветеран труда» по жилому помещению по месту жительства по адресу: ..., что подтверждается Выпиской из платежных поручений о перечисленных суммах ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты Ваганову А.Ю. на счет № 0, открытый в Мурманском отделении № 0 карта Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", а также справкой-расчетом суммы переплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (л.д. 15, 16, 19, 20).

ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» ежемесячно перечисляло на расчетный счет ответчика ЕЖКВ, что достоверно подтверждено доказательствами, представленными истцом.

Согласно п. 4.3 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области, гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.

Ежемесячная жилищно - коммунальная выплата Ваганову А.Ю., как указано в Решении от 00.00.0000 № 0, прекращена в связи с поступлением информации о том, что ответчик снят с регистрационного учета, утрата права (л.д. 15).

Учреждение прекращает предоставление гражданам ЕЖКВ в случае утраты гражданином права на ЕЖКВ с месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 4.4 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, получатель ЕЖКВ в течение 14 рабочих дней со дня наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера ЕЖКВ либо прекращение права на получение ЕЖКВ, обязан известить об этом учреждение. В случае если получатель ЕЖКВ в установленный срок не представил учреждению сведения об обстоятельствах, изложенных в настоящем пункте, необоснованно полученные денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с заявлением Ваганова А.Ю. в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» Ваганов А.Ю. был уведомлен об обязанности известить в течение 14 дней обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки в виде ЕЖКВ, о чем поставил свою подпись (л.д.14, л.д.14 (оборот)).

Ваганову А.Ю. направлены письма № 0 от 00.00.0000, № 0 от 00.00.0000 о возврате необоснованно полученной суммы ЕЖКВ в размере 11 426 рублей 05 копеек, однако незаконно полученная выплата ответчиком не возвращена.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной суммы ЕЖКВ в размере 11 426 рублей 05 копеек обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком не представлено доказательств того, что им не были получены без достаточных на то оснований социальные выплаты из бюджета Мурманской области.

Доводы ответчика о том, что при изменении регистрации на другой регион у него не утрачено право на получение социальных выплат, данный довод является не состоятельным, поскольку Ваганов А.Ю. при написании заявлений был уведомлен о том, что в случае изменения места жительства обязан сообщить о данном обстоятельстве, в свою же очередь, Ваганов А.Ю. скрыл данное обстоятельство.

Ответчиком не отрицается факт недоведения информации о снятии с регистрационного учета в г. Мурманске до сведения истца.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, при написании заявления на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты до сведения Ваганова А.Ю. была доведена его обязанность сообщить учреждению, назначившему указанную выплату, обо всех изменениях, влияющих на право получения ЕЖКВ, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 14 (оборот)).

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» к Ваганову А.Ю. в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения мирового судьи не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, а также безусловно влекущих за собой отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 176 Санкт-Петербурга от 16 октября 2020 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ваганова А.Ю. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья