Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-180/2024 (2-3331/2023;) ~ М-2441/2023 от 29.08.2023

№

Дело №2-180/2024

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

31 января 2024 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой М.С.,

с участием прокурора Нигматуллина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми к Неганову В.М. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит в соответствии со ст. 32 ЖК РФ взыскать с администрации города Перми размер возмещения в сумме 1 139 285 рублей, в связи с изъятием жилого помещения -комнаты площадью 19,3 кв.м.(кадастровый №), а также за долю в праве собственности на земельный участок <адрес> прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение; прекратить запись об ограничении прав и обременения от 03.12.2022 №, от 18.03.2021 №, от 17.03.2021 №; признать утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения, а также указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по городу Перми указанного лица с регистрационного учета по указанному адресу; признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на комнату площадью 19,3кв.м., а также за долю в праве собственности на земельный участок <адрес>.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику. Также собственникам жилых помещений в доме по <адрес> принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. На основании заключения межведомственной комиссии от 25.03.2014 №, статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение от 18.05.2015 № (в редакции 29.01.2016 №, от 29.12.2020 №, от 15.03.2022 № которым: собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, были изданы: распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 13.07.2022 № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными подлежащими сносу», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с <адрес>, распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 15.07.2022 № «Об изъятии жилых помещений по <адрес>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты № площадью 19,3 кв.м. Согласно отчету об оценке от 10.12.2022 №, выполненному ООО «Оценка Консалтинг» рыночная стоимость комнаты по <адрес>, площадью 19,3 кв.м., с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт 1 097 000 рублей, в том числе рыночная стоимость комнаты 981 500 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 116 000 рублей. Согласно справке от 04.04.2022, выполненной Пермской торгово-промышленной палатой, размер убытков составляет 42 285 рублей. Таким образом, размер возмещения за комнату площадью 19,3 кв.м. по <адрес> определен в сумме 1 139 285 рублей. Собственник отказался от заключения договора изъятия жилого помещения, в связи с чем администрация города Перми вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме с учетом проведенной частнопрактикующим оценщиком Опариной М.В. экспертизой.

Ответчик Неганов В.М. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не направил.

Представитель третьего лица ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в подпункте "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

На основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что комната площадью 19,3 кв.м., кадастровый № по <адрес>, начиная с 22.06.2007 принадлежит на праве собственности Неганову В.М., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.09.2023 (л.д. 85-87).

Неганов В.М. с 01.04.2008 зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, что подтверждается адресной справой от 09.10.2023 (л.д. 132).

Заключением межведомственной комиссии № от 25.03.2014 многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 28).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от 18.05.2015 № собственникам жилых помещений в доме № по <адрес> предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с момента получения уведомления (л.д. 29).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от 29.01.2016 № внесены изменения в вышеуказанное распоряжение, пункт 2.2 распоряжения от 18.05.2015 № изложен в следующей редакции: «принять меры по отселению граждан, проживающих в доме № по <адрес>, в срок до 31.12.2020» (л.д. 30).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от 29.12.2020 № внесены изменения в пункты 2.2 распоряжения от 18.05.2015 №, изложены в следующей редакции: «принять меры по отселению граждан, проживающих в доме № по <адрес>, в срок до 01.09.2025» (л.д. 31).

В адрес Неганова В.М. 09.02.2022 направлено уведомление с копиями распоряжений от 18.05.2015 №, от 29.01.2016 №, от 29.12.2020 № (л.д. 32-34).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений от 15.03.2022 № внесены изменения в пункты 1.1, 1.2 распоряжения от 18.05.2015 №, изложены в следующей редакции: «1.1 освободить занимаемые жилые помещения в течение одного месяца с даты получения уведомления; 1.2 снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления» (л.д. 35).

16.03.2022 Неганову В.М. направлено уведомление с копиями распоряжений от 18.05.2015 №, от 29.01.2016 №, от 29.12.2020 №, от 15.03.2022 № (л.д. 36-39).

13.07.2022 начальником Управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> (л.д. 40-41).

13.07.2022 Неганову В.М. направлено уведомление с копией распоряжения от 13.07.2022 № (л.д. 42-47).

Также 15.07.2022 начальником Управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение № «Об изъятии жилых помещений по <адрес>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты 1 площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 47).

Ответчику были направлены уведомление, копии заключения межведомственной комиссии от 25.03.214, копии распоряжений от 18.05.2015, 29.01.2016, 29.12.2020, 15.07.2022, а также проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения (л.д. 48-53), которые оставлены ответчиком без ответа.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; истцом соблюдена процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации для изъятия жилого помещения и земельного участка; соглашение о возмещении за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия сторонами в добровольном порядке не определены.

При определении выкупной цены, подлежащей взысканию с администрации г.Перми, суд приходит к следующему.

Согласно отчету № от 10.12.2022, выполненному ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ», рыночная стоимость комнаты площадью 19,3 кв.м., по <адрес> с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 1 097 000 рублей, в том числе рыночная стоимость комнаты – 981 500 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 116 000 руб.

В соответствии со справкой от 04.04.222 № выполненной Пермской торгово-промышленной палатой размер убытков составляет 42 285 рублей.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы на дату рассмотрения дела.

Определением Кировского районного суда г.Перми от 15.11.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено    частнопрактикующему оценщику О.

В соответствии с заключением эксперта № от 25.01.2024, выполненного частнопрактикующим экспертом О., рыночная стоимость комнаты, площадью 19,3 кв.м., кадастровый №, расположенной по <адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, по состоянию на 24.01.2024 составляет 1 269 000 рублей; рыночная стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес>, в объеме, предусмотренном ст.166 ЖК РФ пропорционально размеру принадлежащей истцу комнаты по состоянию на 24.01.2024 составляет 181 800 рублей; величина стоимости убытков, которые собственник Неганов В.М. вынужден будет понести в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением для приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом из изымаемого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательства перед третьими лицами по состоянию на 24.01.2024 составляет 90 400 рублей, всего в сумме 1 541 200 рублей.

Стороны возражений относительно заключения эксперта об определении рыночной стоимости квартиры и убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, не представили.

Данное заключение соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и может быть использовано в целях, указанных в заключении.

Таким образом, суд принимает в качестве доказательства, рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, а также убытков, определенных в экспертном заключении № от 25.01.2024.

Иных допустимых доказательств стоимости выкупаемого объекта недвижимости, включая стоимость общего имущества и могли быть приняты судом, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, взысканию с администрации города Перми в пользу Неганова В.М. подлежит выкупная цена за жилое помещение – комнату, площадью 19,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес> включая долю в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок с кадастровым №, площадью 1567 кв.м., с учетом рыночной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ, а также с учетом величины убытков, причиненных собственнику Неганову В.М. изъятием жилого помещения, в размере 1 541 200 рублей.

В связи с выкупом жилого помещения право собственности Неганова В.М. на комнату площадью 19,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>, в том числе на долю в праве собственности на земельный участок по <адрес>, подлежит прекращению.

Соответственно, право собственности на данное жилое помещение и земельный участок возникает у Муниципального образования город Пермь.

Прекращение права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения ответчиком права пользования жилым помещением, а также его выселения из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Несовпадение формулировки заявленного иска (в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением) с названным способом защиты права не влияет на существо требования.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия Неганова В.М. с регистрационного учета по <адрес>.

Поскольку решением суда право собственности ответчика на комнату в трехкомнатной квартире по <адрес>, прекращается в принудительном порядке, а право собственности переходит к муниципальному образованию город Пермь, то требование о прекращении записи об ограничении (обременении) права в виде запрета регистрации действий в отношении спорного недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять жилое помещение – комнату <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу, путем выкупа на следующих условиях:

Взыскать с администрации города Перми в пользу Неганова В.М. размер возмещения в сумме 1 541 200 рублей за указанное жилое помещение, включая долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также с учетом величины убытков, связанных с изъятием жилого помещения.

Прекратить право собственности Неганова В.М. на жилое помещение – комнату №, площадью 19,3 кв.м., кадастровый №, в жилом доме № по <адрес>, а также на долю в праве общей собственности на земельный участок <адрес>.

Признать за муниципальным образованием город Пермь право собственности на жилое помещение – комнату <адрес>, а также на долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №.

Признать Неганова В.М. утратившим право пользования жилым помещением – комнатой <адрес>

Выселить Неганова В.М. из жилого помещения по <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Неганова В.М.    с регистрационного учета по указанному адресу.

Прекратить записи от 18.03.2021 №, от 17.03.2021 №, об ограничении прав и обременения объекта недвижимости в виде запрещения регистрации в отношении комнаты, <адрес>

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Неганова В.М.     на жилое помещение – комнату <адрес>, а также на долю в праве общей собственности на земельный участок <адрес> и регистрации права собственности на указанный объект за муниципальным образованием город Пермь.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья                                                    И.В.Поносова

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024