Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2023 (2-1972/2022;) ~ М-1928/2022 от 16.12.2022

№ 2-148/2023

03RS0032-01-2022-002818-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года                      г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кашапова Д.М.,

при секретаре Чиглинцевой А.В.,

с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Мартыновой И.Е., представителя ГБУЗ РБ Бирской ЦРБ Мухачевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бирского межрайонного прокурора в интересах Гиндуллиной ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница о взыскании выплаты за работу в особых условиях,

УСТАНОВИЛ:

Бирский межрайонный прокурор в интересах Гиндуллиной ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница о взыскании выплаты за работу в особых условиях.

С учетом уточненного искового заявления просят суд признать бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница», зарегистрированного по адресу: 452450, <адрес>, г Бирск, <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика 0257002433, основной государственный регистрационный №, связанного с уклонением от начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Гиндуллиной ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РБ в <адрес>, ИНН №, выплат компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница», зарегистрированного по адресу: 452450, <адрес>, г Бирск, <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика 0257002433, основной государственный регистрационный №, произвести начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Гиндуллиной ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РБ в <адрес>, ИНН №, выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 25% от должностного оклада за фактически отработанное время, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ и 06, 10, 22, ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления указывают на то, что Бирской межрайонной прокуратурой по обращению Первичной профсоюзной организации межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (вх. № 482ж-2022/ВО-24942-22-20800001 от 07.11.2022) проведена проверка соблюдения трудового законодательства Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Бирская ЦРБ»), в ходе которой выявлен факт невыплаты заработной платы.

Гиндуллина Г.З. на основании дополнительного соглашения № 85 от 22.10.2015 к трудовому договору № 454 от 10.10.2008 принята в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ».

Приказом ГБУЗ «Бирская ЦРБ» № 338 от 06.07.2022 за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) с 04.07.2022 фельдшерам выездных бригад отделения скорой медицинской помощи установлена доплата в размере 25 % должностного оклада за фактически отработанное время в особых условиях.

Согласно справки ФГБУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в период времени с 01.07.2022 по 31.08.2022 наблюдалась следующая температура:

дата	Температура	дата	температура
максималь ная	минималь ная	максимальная	минималь ная
01.07.2022	21,9	10,6	01.08.2022	26,5	16,1
02.07.2022	24,4	11,4	02.08.2022	24,9	15,4
03.07.2022	24,6	11,5	03.08.2022	27,2	14,5
04.07.2022	22,1	12,7	04.08.2022	28,8	14,4
05.07.2022	20,4	7,8	05.08.2022	29,6	14,7
06.07.2022	20,2	14,3	06.0??????? 29,6	15,0
07.07.2022	25,4	13,0	07.08.2022	30,5	16,1
08.07.2022	27,4	14,6	08.08.2022	31,1	18,2
09.07.2022	29,6	16,2	09.08.2022	31,0	18,1
10.07.2022	30,6	17,4	10.08.2022	29,7	18,5
11.07.2022	31,2	17,9	11.08.2022	26,6	18,3
12.07.2022	32,0	19,0	12.08.2022	24,9	13,2
13.07.2022	31,3	17,5	13.08.2022	26,3	15,7
14.07.2022	29,8	20,5	14.08.2022	24,0	12,5
15.07.2022	28,0	20,0	15.08.2022	25,5	10,1
16.07.2022	25,7	16,4	16.08.2022	24,8	10,5
17.07.2022	27,1	17,9	17.08.2022	24,5	12,6
18.07.2022	29,1	18,9	18.08.2022	22,4	14,8
19.07.2022	29,1	17,9	19.08.2022	22,0	7,7
20.07.2022	23,5	14,1	20.08.2022	27,1	11,2
21.07.2022	24,7	12,1	21.08.2022	29,1	15,6
22.07.2022	26,3	13,1	22.08.2022	29,6	17,2
23.07.2022	27,9	16,6	23.08.2022	29,4	14,1
24.07.2022	29,5	16,6	24.08.2022	29,4	13,7
25.07.2022	30,6	16,8	25.08.2022	30,7	15,7
26.07.2022	30,1	17,7	26.08.2022	30,8	17,7
27.07.2022	26,7	17,1	27.08.2022	30,0	16,4
28.07.2022	25,1	15,0	28.08.2022	28,2	14,6
29.07.2022	25,2	14,9	29.08.2022	29,6	14,7
30.07.2022	26,7� 13,4	30.08.2022	29,9	16,8
31.07.2022	28,5	15,4	31.08.2022	30,0	20,4

Вместе с тем, выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) данному лицу не начислялись.

В судебном заседании от 13 февраля 2023 года был принят отказ Гиндуллиной Г.З. от части исковых требований, а именно от обязании Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница», произвести начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Гиндуллиной Г.З., выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный: режим), в размере 25% от должностного оклада за фактически отработанное время, т.е. за т.е. за 25 июля 2022 года и 06, 10, 22, 26 августа 2022 года, производство в данной части прекращено.

Истец Гиндуллина Г.З. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представила в суд заявление об отказе от исковых требований в части выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) и прекращении производства в данной части, иного в заявлении не просила.

В судебном заседания помощник прокурора Мартынова И.Е. оставшуюся часть исковых требований поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ Мухачева Т.Г. не возражала против удовлетворения заявления.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 4 Трудового кодекса РФ закреплено: принудительный труд запрещен; к принудительному труду относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере.

Согласно п. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В силу ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Статья 216.1 Трудового кодекса РФ предусматривает, что условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

При этом, положениями ст. 216 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работника на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором,

Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.3 ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Из п. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ следует, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В судебном заседании установлено, что Бирской межрайонной прокуратурой по обращению Первичной профсоюзной организации межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (вх. № 482ж-2022/ВО-24942-22-20800001 от 07.11.2022) проведена проверка соблюдения трудового законодательства Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Бирская ЦРБ»), в ходе которой выявлен факт невыплаты заработной платы.

Гиндуллина Г.З. на основании дополнительного соглашения № 85 от 22.10.2015 к трудовому договору № 454 от 10.10.2008 принята в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ».

Согласно штатному расписанию № 1 от 11.11.2021, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан № 1436-Д от 03.12.2022 должностной оклад фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ «Бирская ЦРБ» с 01.01.2022 установлен в размере 14 514 руб.

Приказом ГБУЗ «Бирская ЦРБ» № 338 от 06.07.2022 за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) с 04.07.2022 фельдшерам выездных бригад отделения скорой медицинской помощи установлена доплата в размере 25 % должностного оклада за фактически отработанное время в особых условиях.

При этом, дополнительное соглашение к трудовому договору с работником об установлении данных выплат компенсационного характера не заключалось.

Согласно справки ФГБУ «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в период времени с 01.07.2022 по 31.08.2022 наблюдалась следующая температура:

дата	Температура	дата	температура
максималь ная	минималь ная	максимальная	минималь ная
01.07.2022	21,9	10,6	01.08.2022	26,5	16,1
02.07.2022	24,4	11,4	02.08.2022	24,9	15,4
03.07.2022	24,6	11,5	03.08.2022	27,2	14,5
04.07.2022	22,1	12,7	04.08.2022	28,8	14,4
05.07.2022	20,4	7,8	05.08.2022	29,6	14,7
06.07.2022	20,2	14,3	06.08.2022	29,6	15,0
07.07.2022	25,4	13,0	07.08.2022	30,5	16,1
08.07.2022	27,4	14,6	08.08.2022	31,1	18,2
09.07.2022	29,6	16,2	09.08.2022	31,0	18,1
10.07.2022	30,6	17,4	10.08.2022	29,7	18,5
11.07.2022	31,2	17,9	11.08.2022	26,6	18,3
12.07.2022	32,0	19,0	12.08.2022	24,9	13,2
13.07.2022	31,3	17,5	13.08.2022	26,3	15,7
14.07.2022	29,8	20,5	14.08.2022	24,0	12,5
15.07.2022	28,0	20,0	15.08.2022	25,5	10,1
16.07.2022	25,7	16,4	16.08.2022	24,8	10,5
17.07.2022	27,1	17,9	17.08.2022	24,5	12,6
18.07.2022	29,1	18,9	18.08.2022	22,4	14,8
19.07.2022	29,1	17,9	19.08.2022	22,0	7,7
20.07.2022	23,5	14,1	20.08.2022	27,1	11,2
21.07.2022	24,7	12,1	21.08.2022	29,1	15,6
22.07.2022	26,3	13,1	22.08.2022	29,6	17,2
23.07.2022	27,9	16,6	23.08.2022	29,4	14,1
24.07.2022	29,5	16,6	24.08.2022	29,4	13,7
25.07.2022	30,6	16,8	25.08.2022	30,7	15,7
26.07.2022	30,1	17,7	26.08.2022	30,8	17,7
27.07.2022	26,7	17,1	27.08.2022	30,0	16,4
28.07.2022	25,1	15,0	28.08.2022	28,2	14,6
29.07.2022	25,2	14,9	29.08.2022	29,6	14,7
30.07.2022	26,7	13,4	30.08.2022	29,9	16,8
31.07.2022	28,5	15,4	31.08.2022	30,0	20,4

Вместе с тем, выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) данному лицу не начислялись.

После подачи искового заявления в суд, ответчик ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ начислила и выплатила денежные средства в виде выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим), в результате чего истец Гиндуллина Г.З. отказалась от части исковых требований.

В связи с тем, что исковые требования в части выплаты компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) ответчиком исполнены после подачи искового заявления, суд находит обоснованным требования Бирского межрайонного прокурора в виде признания бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница», зарегистрированного по адресу: 452450, <адрес>, г Бирск, <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика 0257002433, основной государственный регистрационный №, связанного с уклонением от начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Гиндуллиной ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РБ в <адрес>, ИНН №, выплат компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Бирского межрайонного прокурора в интересах Гиндуллиной ФИО11 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница о взыскании выплаты за работу в особых условиях удовлетворить.

Признать бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница», зарегистрированного по адресу: 452450, <адрес>, г Бирск, <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика 0257002433, основной государственный регистрационный №, связанного с уклонением от начисления фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Гиндуллиной ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РБ в <адрес>, ИНН №, выплат компенсационного характера за работу в особых условиях (повышенный температурный режим) в соответствии с приказом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Бирская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья:                    подпись            Д.М. Кашапов

Копия верна. Судья                         Д.М. Кашапов

Подлинник решения суда находится в материале

дела № 2-148/2023 Бирского межрайонного суда РБ