Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2022 ~ М-28/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-72/2022

25RS0017-01-2022-000055-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Кавалерово                            15 марта 2022 года

    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Надточем В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Кавалеровский» к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

установил:

МО МВД России «Кавалеровский» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в высшем учебном заведении МВД России – Дальневосточном юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 907 рублей.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ назначен стажёром по должности полицейского-кинолога отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции МО МВД России «Кавалеровский», с ДД.ММ.ГГГГ - оперуполномоченным отдела уголовного розыска МО МВД России «Кавалеровский». С ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России по специальности «Юриспруденция» по заочной форме обучения, ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с завершением обучения. Приказом врио начальника МО МВД России «Кавалеровский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО1 расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, ему направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере 49 907,97 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение, на основании которого ФИО1 обязался возместить понесенные затраты на его обучение. В счет исполнения соглашения ответчик внес 13 000 рублей, остаток суммы к возмещению составляет 36 907 рублей.

В судебное заседание представитель истца МО МВД России «Кавалеровский» и ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик ФИО1 отбывает лишение свободы по приговору суда, представителя в суд не направил, ходатайство о непосредственном своем участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи либо об отложении судебного разбирательства не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Аналогичные положения содержатся в ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ), который регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила от 28.12.2012 № 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28.12.2012 № 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подп. «б» п. 12 Правил от 28.12.2012 № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил от 28.12.2012 № 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил от 28.12.2012 № 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил от 28.12.2012 № 1465).

Таким образом, при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, в том числе, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 № 1465.

    В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1 и ч. 2 данной статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 3).

Как установлено судом, на основании приказа МО МВД России «Кавалеровский» № л/с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был назначен стажёром по должности полицейского-кинолога отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции МО МВД России «Кавалеровский».

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Кавалеровский» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 4 года (по ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательства, в том числе, проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11).

Приказом МО МВД России «Кавалеровский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска МО МВД России «Кавалеровский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на 1-ВБ курс заочной формы обучения по специальности 030900.62 «Юриспруденция» в ФГКОУ ВПО «Дальневосточный юридический институт МВД России», сроком обучения 4 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Кавалеровский» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах Российской Федерации, согласно которому Управление МВД России по <адрес> направила ФИО1 для получения высшего профессионального образования в ФГКОУ ВПО «Дальневосточный юридический институт МВД России», сроком обучения с июля 2013 по июнь 2017 года, по заочной форме обучения, стоимостью обучения – 84 304 рубля.

Согласно п. 2.4 Дополнительного соглашения, ФИО1 взял на себя обязательство после обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течении не менее 5 лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В п. 2.5 Дополнительного соглашения указано, что ФИО1 в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, а также Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № обязуется возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере органов внутренних дел затраты на обучение.

Ответственность сторон дополнительного соглашения за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему дополнительному соглашению наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 Дополнительного соглашения).

Заключая с истцом дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно принял на себя предусмотренные этим соглашением обязанности, обусловленные статусом сотрудника органов внутренних дел, спецификой обучения в образовательной организации, в том числе обязанность возместить затраты на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил обучение в связи с получением образования, приказом начальника ФГКОУ ВПО «Дальневосточный юридический институт МВД России» № отчислен из учебного заведения.

Приказом врио начальника МО МВД России «Кавалеровский» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с контракт с ФИО1 расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Кавалеровский» ответчику направлено уведомление о необходимости в течении 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 49 907,97 рублей.

Размер средств федерального бюджета, затраченных МВД России на обучение сотрудника в Дальневосточном юридическом институте МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается имеющимися в деле расчетом, который произведен истцом в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, проверен судом первой инстанции и признан правильным.

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Кавалеровский» и ФИО1 заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивать платежи в сумме 1 500 рублей, суммой последнего платежа 1 907 рублей.

Согласно письменному пояснению представителя истца, ФИО1 в 2020 году в счет исполнения указанного соглашения внесены 9 000 рублей, в 2021 году – 4 000 рублей, последний платеж ответчиком был произведен ДД.ММ.ГГГГ, остаток невыплаченной ответчиком суммы составляет 36 907 рублей.

До настоящего времени указанная сумма задолженности истцу не выплачена. Доказательств обратного ответчиком не представлено, указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Поскольку ФИО1 не выполнил обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел и дополнительному соглашению – был уволен по указанным в законе основаниям в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний платеж по условиям соглашения должен быть произведен ДД.ММ.ГГГГ, а также того, что ответчик перестал выплачивать денежные средства с ДД.ММ.ГГГГ, а истец с иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, приняв во внимание положения ст. 392 ТК РФ, суд находит, что срок для предъявления данного иска не пропущен.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> с ФИО1 подлежит взысканию затраты на обучение в размере 36 907 рублей.

При обращении в суд истец в силу п.15 ч.1 ст.333.36, п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Обстоятельства, дающие основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, в судебном заседании не установлены.

В силу ст.103 ГПК РФ, п. 6 ст. 52, п.14 ч.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика в доход бюджета Кавалеровского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 307 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Кавалеровский» удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> с ФИО1 затраты на обучение в высшем учебном заведении МВД России – Дальневосточном юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 907 рублей; в доход бюджета Кавалеровского муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере 1 307 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>