Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3211/2023 ~ М-1607/2023 от 05.06.2023

Дело №

       ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                                                                                                                 <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Батыгова М.С.,

представителя истца Аушевой Ф.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Дзортовой Л. А., Дзортову Б. М. и Дзортову З. Б. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Истец администрация <адрес> обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит выселить Дзортову Л. А. и членов ее семьи Дзортова Б. М. и Дзортова З. Б. из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилья в новом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (на 8 этаже), с кадастровым номером 06:05:0100001:1074 общей площадью 83.7 кв.м, состоящую из трех комнат и снять их с регистрационного учета по месту регистрации.

Исковое заявление мотивировано тем, что Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

На основании постановления Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - программа) территории Республики Ингушетия действует республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья».

Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории городов и районов Республики Ингушетия.

В программе приведен перечень муниципальных образований городов и районов Республики Ингушетия, участвующих в реализации мероприятий Программы, а также перечень аварийных многоквартирных домов.

Многоквартирный дом, в котором проживают ответчики, включен в указанную программу и признан подлежащим сносу.

Актом № от 29.09.2006г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, просп. Базоркина, 38 признан аварийными и подлежащим сносу.

Ответчикам предоставлены другие благоустроенные квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на 8 этаже, о чем свидетельствуют приложенные к материалам дела постановления и уведомления.

Предоставленные ответчикам квартиры находятся в технически исправном состоянии, благоустроены к условиям соответствующего населенного пункта, оснащены санитарно-техническим оборудованием.

Однако от переселения в предложенные жилые помещения ответчики отказались.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, стороны в суд не явились, представителя не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав истца, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики Дзортова Л.А., Дзортов Б.М. и Дзортов З.Б. зарегистрированы по месту жительства и проживают в <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, на основании договора социального найма.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 103 утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа)

Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории городов и районов Республики Ингушетия.

В программе приведен перечень муниципальных образований городов и районов Республики Ингушетия, участвующих в реализации мероприятий Программы, а также перечень аварийных многоквартирных домов.

Многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, просп. Базоркина, в котором проживают ответчики, включен в указанную программу и признан подлежащим сносу.

На основании постановлений администрации <адрес> в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013-2015 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 86-89 ЖК РФ администрация <адрес> передала ответчикам по договору социального лайма жилые помещения (квартиры), расположенные в многоквартирном <адрес> административном округе <адрес>, принадлежащие администрации <адрес> на праве собственности» что подтверждается записью ЕГРП, взамен жилого помещения, расположенного в аварийном доме, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, Центральный административный округ, пр. им. И. Базоркина, <адрес>.

Ответчикам направлено уведомление об освобождении жилого помещения (квартиры), находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, пр. им. И. Базоркина, <адрес> переселении в предоставленные квартиры в течении 10 дней.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2013-2015 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как установлено судом, предоставляемые квартиры благоустроены применительно к условиям <адрес>, равнозначны по общей и жилой площади.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В связи с изложенным исковые требования администрации <адрес> о выселении ответчиков с предоставлением им предлагаемых жилых помещений подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительством понимается - квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 названного Закона РФ регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.          Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия органом регистрационного учета ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в заявительном порядке, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования о снятии ответчиков с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации <адрес> к Дзортовой Л. А., Дзортову Б. М. и Дзортову З. Б. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Дзортову Л. А. и членов ее семьи Дзортова Б. М. и Дзортова З. Б. из жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилья в новом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (на 8 этаже), с кадастровым номером 06:05:0100001:1074 общей площадью 83.7 кв.м, состоящую из трех комнат.

Решение суда является основанием для снятия Дзортовой Л. А., Дзортова Б. М. и Дзортова З. Б. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                                    Т.А. Белхароев