Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1327/2024 ~ М-1119/2024 от 02.04.2024

Дело № 2а-1327/2024

УИД 73 RS 0004-01-2024-002137-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Боровкову Алексею Михайловичу о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Боровкову А.М. о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

В соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ Боровкову А.М. было выдано водительское удостоверение серия и номер №.

Между тем, по информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Боровкову А.М. ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз «<данные изъяты>».

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить право управления транспортным средством Боровкова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца –помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Нелидова Е.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Боровков А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что перед врачебной комиссией принимал валосердин.

Представитель административного ответчика – адвокат Миронычев С.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований, имело место самообращение гражданина, Боровков А.М. прибыл в лечебное учреждение самостоятельно.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - ГУЗ УОКНБ направила заявление, просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По сообщению главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 06.05.2024, Боровков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был представлен на врачебной комиссии 27.04.2024. Решение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>.

Установлено, что 29.08.2023 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код F10.

Таким образом, заболевание Боровкова А.М. «<данные изъяты>», включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Довод административного ответчика об отсутствии оснований для постановки на диспансерный учет суд находит несостоятельным, поскольку обоснованность постановки на диспансерный учет Боровковым А.М. в установленном порядке не оспаривалась, решение о снятии с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета прямо свидетельствуют об имеющемся у нее медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Исходя из анализа правовых норм, регулирующих данные правоотношения, и учитывая наличие у Боровкова А.М. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, нахождении на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права Боровкова А.М. на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, Боровков А.М. создаёт реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боровкову А.М.

Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учётом изложенного, административный иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Боровкову А.М., подлежит удовлетворению.

Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 300 руб.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Боровкову Алексею Михайловичу удовлетворить.

Прекратить за Боровковым Алексеем Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №, категории «В, В1 (AS), С, С1, М», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Боровкова Алексея Михайловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              А.Л. Савелова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2024 года.