Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1303/2023 ~ М-95/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-1303/2023

УИД 50RS0042-01-2023-000100-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                                                  г. Сергиев Посад, МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.А.,

с участием представителя Окружного управления № Министерства Социального развития <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах Волков Н.И, Волкова Н.А, Волкова А.С, Волкова А.Н, в интересах несовершеннолетних Волков Д.А, Волков В.А, Волкова Д.А к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное равнозначное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сергиево-Посадский городской прокурор в интересах Волков Н.И, Волкова Н.А, Волкова А.С, Волкова А.Н, в интересах несовершеннолетних Волков Д.А, Волков В.А, Волкова Д.А обратился в суд с требованиями, с учетом их уточнения, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное равнозначное жилое помещение.

Из искового заявления усматривается, что постановлением Главы городского поселения Краснозаводск, Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу.

Дом по указанному адресу включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и срок расселения определен IV квартал 2022 года (окончание переселения ДД.ММ.ГГГГ).

В указанном многоквартирном жилом доме в <адрес> проживают: Волков Н.И, Волкова Н.А, Волкова А.Н, Волкова А.С, Волков В.А, Волков Д.А, Волкова Д.А, являющиеся получателями мер социальной поддержки по категории «многодетная семья». Указанные лица зарегистрированы по месту жительства в <адрес> по указанному адресу.

Вышеуказанная квартира находится как в муниципальной собственности, нанимателем жилого помещения является Волков Н.И., так и в собственности Волкова Н.А, доля в праве 27/100, что составляет 21,28 кв.м.

Городским прокурором в адрес Главы Сергиево-Посадского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства в связи с нарушением сроков расселения граждан и непринятии действенных мер по расселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку срок расселения жилого дома истек в IV квартале 2022 года, проживание семьи ФИО14 в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу их жизни и здоровью, Сергиево-Посадский городской прокурор просил суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке Волкову Н.И., Волковой Н.А., Волкову А.С., Волковой А.Н., Волкову А.С., Волковой Д.А., Волкову Н.А. благоустроенное равнозначное жилое помещение, находящееся в границах Сергиево-Посадского городского округа <адрес>.

В судебном заседании помощник Сергиево-Посадского городского прокурора ФИО10 заявленные требования с учетом уточнения и правовое обоснование иска поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении. Дополнительно пояснила, что в ходе рассмотрения дела по существу ИП ФИО11 было подготовлено техническое заключение по оценке технического состояния многоквартирного жилого <адрес> и жилых помещений в нем, которое подтверждает доводы истца о наличии угрозы жизни и здоровью граждан в случае продолжения проживания в нем.

Истец Волкова А.Н., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Волковой Д.А., Волкова Д.А, Волкова В.А., а также по доверенности от Волкова А.С., в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, пояснила, что в указанной квартире проживают все зарегистрированные лица, Волков А.С. является нанимателем жилого помещения, она, несовершеннолетние Волкова Д.А., Волков Д.А, Волков В.А. являются членами семьи нанимателя, а Волкова Н.А. является собственником 27/100 доли в праве собственности на указанную квартиру.

Истцы Волкова Н.А., Волков Н.И. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что для расселения аварийных домов заключен контракт № Р-22/а-2022 от ДД.ММ.ГГГГ по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала № земельный участок № в ходе исполнения которого нанимателю и членам семьи нанимателя <адрес> будет предоставлено жилое помещение площадью не менее 57,52 кв.м., а собственнику <адрес> Волковой Н.А. будет предоставлено жилое помещение площадью не менее 21,28 кв.м. Техническое заключение, подготовленное ИП ФИО11, не оспаривала, указав об отсутствии у Администрации иных жилых помещений для предоставления во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Волков Н.И., Волков А.С., Волкова А.Н., Волкова Д.А., Волков Д.А, Волков В.А., Волкова Н.А. зарегистрированы по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>.

Вышеуказанная квартира находится как в муниципальной собственности, нанимателем жилого помещения является Волков Н.И., так и в собственности Волкова Н.А, доля в праве 27/100, что составляет 21,28 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением главы городского поселения Краснозаводск от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии о признании аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом многоквартирного жилого <адрес>.

Дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в данном доме периодически происходит обрушение деревянных межэтажных перекрытий. Работы по восстановлению выполнялись силами управляющей компании. Также происходят обрушения штукатурного слоя в квартирах и местах общего пользования, имеются трещины на фасаде дома. Инженерные системы приведены в удовлетворительное состояние, произведен частичный ремонт кровли.

Из технического заключения, подготовленного ИП ФИО11, усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние многоквартирного жилого <адрес> и жилых помещений в нем не обеспечивает безопасные условия эксплуатации, создает угрозу жизни и здоровья граждан. Следует произвести демонтаж (снос) строительных конструкций указанного жилого дома.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частью 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Проживание указанных лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает угрозу их жизни и здоровью.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности нарушения права нанимателя жилого помещения, членов его семьи, а также собственника, в интересах которых выступает прокурор, поскольку Волков Н.И., Волков А.С., Волкова А.Н., Волкова Д.А., Волков Д.А, Волков В.А., Волкова Н.А. в силу закона имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, непредоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, создает угрозу жизни и здоровью и может привести к неотвратимым последствиям, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 32, 85 ЖК РФ, ст.ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах Волков Н.И, Волкова Н.А, Волкова А.С, Волкова А.Н, в интересах несовершеннолетних Волков Д.А, Волков В.А, Волкова Д.А к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное равнозначное жилое помещение - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке в собственность Волкова Н.А (№) благоустроенное равнозначное жилое помещение, площадью не менее 21,28 кв.м., находящееся в границах Сергиево-Посадского городского округа <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Волков Н.И № Волкова А.Н (№ Волкова Д.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении IV- ИК №), Волкова А.С №), Волков Д.А ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), Волков В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №) благоустроенное равнозначное жилое помещение, площадью не менее 57,52 кв.м., находящееся в границах Сергиево-Посадского городского округа <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2023 года.

Судья                                                                                    А.А. Чистилова