Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3231/2022 ~ М-2287/2022 от 18.04.2022

дело № 2-3231/2022

УИД 63RS0045-01-2022-003140-07

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бобылевой Е.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3231/2022 по иску Писарева Владимира Ростиславовича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о реализации пенсионных прав,

Установил:

    Писарев В.Р. обратился в суд вышеуказанным иском, в котором просит признать право на получение страховой пенсии по старости с 25.09.2021 года, с перерасчетом, указав, что 27.01.2021 года, обратился в Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставил при этом необходимые документы (паспорт, военный билет, заявление, трудовая книжка), о чем ему было выдано на руки уведомление. 26.03.2021 года, Писареву В.Р. была перечислена часть пенсионных накоплений, по справке ПАО «Сбербанк» от 22.02.2022 года. Однако, в последующем каких-либо пенсионных выплат Писарев В.Р. больше не получал. Обратившись в пенсионный орган, узнал, что заявление и документы никуда он не предоставлял и соответственно пенсию ему назначить и выплачивать не могут. Действия пенсионного органа истец считает неправомерными, ему должна быть назначена пенсия по старости с 25.09.2021 года.

        Судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара на надлежащего, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации    по Самарской области.

Представитель истца Писарева В.Р. по доверенности Аминев Д.Р. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что заявление с документами истцом было подано ответчику для назначения пенсии своевременно в январе 2021 года.

Представитель ответчика по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании иск не признала, просила отказать, пояснила, что пенсия назначена с 18.02.2022 года. Право на получение пенсии за выслугу лет носит заявительный характер, с учетом даты подачи истцом заявления и представления всех необходимых документов для назначения пенсии за выслугу лет данный вид пенсии был ему назначен, и выплата пенсии произведена с учетом действующих в Российской Федерации норм права, при этом нарушений пенсионных прав истца ответчиком допущено не было.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Писарев В.Р. с 18 февраля 2022 года является получателем страховой пенсии по старости на общих условиях на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец Писарев Владимир Ростиславович, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, во II полугодии 2021 года, достиг общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В целях реализации своего права на пенсионное обеспечение Писарев Владимир Ростиславович заблаговременно обратился в Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара.

27 января 2021 года, Писарев В.Р. обратился в Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара и предоставил при этом необходимые документы (паспорт, военный билет, заявление, трудовая книжка), для назначения страховой пенсии, о чем ему было выдано на руки уведомление.

29 января 2021 года, Писарев В.Р.ч предоставил в Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара недостающие документы (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства), о чем ему было выдано на руки уведомление.

26 марта 2021 года, Писареву В.Р. была перечислена часть пенсионных накоплений, о чем свидетельствует справка, выданная ПАО «Сбербанк» от 22.02.2022 года.

Однако, в последующем каких-либо пенсионных выплат Писарев В.Р. не получал.

Обратившись в Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, Писарев В.Р. узнал, что он заявление и документы никуда не предоставлял и соответственно пенсию ему назначить и выплачивать не могут.

На основании ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Новый пенсионный возраст в РФ 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но для постепенного его повышения предусмотрен переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год).

Несмотря на то, что с января пенсионный возраст вырос еще на год, пенсии в 2021-2022 году назначаются раньше нового пенсионного возраста: в 56,5 лет женщинам и в 61,5 год мужчинам.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда России в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара должно было назначить Писареву В.Р. пенсию по старости с 25.09.2021 года.

Согласно пенсионного дела, стаж Писарева В.Р., составляет следующие периоды:

18.11.1977 г - 11.04.78 г. Зачислен учеником электромонтажника, присвоен 2 разряд электромонтажника.

01.09.1980 г - 01.02.1981 г. Принят в училище в группу «водитель» категории «С».

10.03.1981 г - 17.04.1981 г. Принят водителем 3 касса Автобаза № 2

22.05.1981 г - 17.02.1992 г. Принят в УТП-1 полировщиком 1 разряда, УТП-1- полировщик 2 разряда в Государственный Подшипниковый завод

18.02.1992 г - 24.06.2002г.Принят в качестве продавца в Товарищество с Ограниченной Ответственностью «Никс».

25.06.2002 г - 11.03.2003 г. Принят охранником в ООО ЧОП «Рубеж».

23.06.2003г - 30.09.2021г. Переведен на должность охранника ООО ЧОО «Рубеж».

На основании ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок установления страховых пенсий и сроки её назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Из приведённых нормативных положений следует, что:

при приёме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нём сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдаёт уведомление и указывает в нём, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днём обращения за страховой пенсией и, соответственно, днём, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации даёт оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, с учетом подачи заявления истцом, пенсионный орган обязан был назначить пенсию по старости с момента достижения возраста, однако, не сделал этого, не имея на то оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии. В связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца. Доводы ответчика о том, что Писарев В.Р. лично был уведомлен о необходимости обращения с заявлением о назначении пенсии за 1 месяц до установления общеустановленного пенсионного возраста, суд находит необоснованными, так как истцом заявление с документами было подано (27.01.2021г.), в связи с чем, истцом соблюден предусмотренный законом заявительный характер.

    С учетом изложенного, пенсионный орган обязан произвести перерасчет истцу страховой пенсии за период с момента возникновения права с 25.09.2021 года по 01.02.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Писарева Владимира Ростиславовича, удовлетворить.

    Признать за Писаревым Владимиром Ростиславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, паспорт № выдан <адрес> управлением внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код №, право на получение страховой пенсии по старости с 25.09.2021 года.

    Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда    Российской Федерации    по Самарской области    произвести Писареву Владимиру Ростиславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчёт страховой пенсии по старости за период с 25.09.2021 года по 01.02.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.06.2022 года.

Председательствующий:                Е.В. Бобылева