Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2023 (2-938/2022;) ~ М-848/2022 от 06.10.2022

24RS0031-01-2022-001230-82

Дело № 2-88/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Курагино 18 апреля 2023 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Назимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Килину Григорию Филипповичу, Килину Леониду Филипповичу об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к Килину Г.Ф. об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» и Килиным Г.Ф. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд № 3359 от 18.12.2020, согласно которому Министерство пере­дает Килину Г.Ф. в собственность лесные насаждения объемом 25 куб.м, на площади 0,15 га для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Курагинское участковое лесничество, квартал 25, выдел 26, лесосека 101, делянка 8 КГБУ «Курагинское лесничество». Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 18.12.2020 по 07.12.2021. В соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» от № 34-лн «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда», на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 10.02.2021, по маршруту патрулирования № 5, старшим государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Сухотиным Е.А., старшим государственным инспектором Дубровиным Н.А., и государственным инспектором Кузнецовой Е.С., проведен плановый (рейдовый) осмотр на землях лесного фонда 24.02.2021 № 1, в квартале № 25, выдел № 26, лесосека № 101, деляна № 8 Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество». В ходе рейдового мероприятия выявлено нарушение требований действующего лесного законодательства РФ, подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12,2020 № 993 (далее — Правила заготовки древесины), выраженное в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост), гражданином Килиным Г.Ф. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 3359 от 18.12.2020 на площади 0,05га. По результатам проверки составлен акт натурного осмотра лесного участка от 24.02.2021 № 1, абрис, фототаблица. Государственным инспектором по охране леса Кузнецовой Е.С. в отношении Килина Г.Ф. составлен протокол от 05.03.2021 № 348-1//2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Постановлением от 26.04.2021 № 76/49-2021 о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», Килину Г.Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. который до настоящего времени не оплачен. Просили обязать Килина Григория Филипповича произвести очистку мест рубок на площади 0,05 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, КГБУ «Курагинское лесничество, Курагинское участковое лесничество квартал № 25, выдел № 26, лесосека № 101, деляна № 8 в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 05.12.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Килин Леонид Филиппович.

Определением Курагинского районного суда от 25.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Костылев Б.В., действующий на основании доверенности, не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, представил в суд письменное пояснение из которого следует, что повторный осмотр деляны
8 расположенной в квартале № 25, выдел № 26, лесосека № 101 Курагинского участкового лесничества, не возможен по причине наличия большого снежного покрова на территории государственного лесного фонда в квартале № 25 Курагинского участкового лесничества и отсутствия транспортной доступности.

Ответчик Килин Г.Ф. в судебное заседание не явился, направленные по месту регистрации и известным суду адресам ответчика судебные извещения вернулись в суд с указанием причин возврата «истек срок хранения».

Ответчик Килин Л.Ф. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

Представитель третьего лица - КГБУ «Курагинское лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что граждане, несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает извещение ответчика надлежащим.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30.06.2007, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений № 3359 от 18.12.2020 года Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» (далее - КГБУ «Курагинское лесничество» продает Килину Л.Ф., являющимся законным представителем Килина Г.Ф. и действующим в его интересах, лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобною хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, а покупатель принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Курагинское лесничество, Курагинское участковое лесничество, кв. 25, выдел 26, лесосека № 101, делянка № 8.

В соответствии с п. 7 Договора вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 17.12.2021т.

Из п. 8 Договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в сроки с 18.12.2020г. по 17.12.2021г.

Из акта планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка от 24.02.2021 года старшим государственным инспектором Сухотиным Е.А., старшим государственным инспектором Дубровиным Н.А., государственным инспектором Кузнецовой Е.С. в результате проверочных мероприятий были выявлены нарушения правил заготовки древесины на лесосеке № 101 деляны № 19, № 8 - неочистка мест рубок от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост на плошали 0,1 га, 0,05 га соответственно. За границей деляны № 15 (в 50 метровой зоне) допущены повреждения деревьев не до степени прекращения роста породы Пихта в количестве 4 шт. сведения о лицах нарушивших лесное законодательство: Килин Г.Ф. –деляна № 6, Килин Л.Ф. –деляна № 19. Указанные нарушения также зафиксировано в фототаблице.

Согласно отчета о выполнении планового (рейдового) задания в результате проверочных мероприятий были выявлены нарушения правил заготовки древесины на лесосеке № 101 деляны № 19, 8 подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины РФ № 993 неочистка мест рубок от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост на площади 0,1 га., 0,05 га. соответственно. За границей деляны № 15 (в 50 метровой зоне) допущены повреждения деревьев не до степени прекращения роста породы Пихта в количестве 4 штук.

Из акта натурального осмотра лесного участка № 1 от 24.02.2021 составленного государственным инспектором Кузнецовой Е.С. следует, что в ходе проведения осмотра участка лесного фонда расположенного на территории Курагинского участкового лесничества кв. 25 выд. 25 КГБУ «Курагинское лесничество» выявлено нарушение подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины РФ № 993 01.12.20 г. на лесосеке № 101 деляна № 8 в квартале № 25, выделе № 25 неочистка мест рубок от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост на площади 0,05 га. Указанные нарушения также зафиксировано в фототаблице. К акту приложена схема (абрис).

Из протокола об административном правонарушении № от 05.03.2021 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в действиях Килина Г.В. следует, что основанием для составления протокола явился факт, выявленный старшим государственным инспектором Сухотиным Е.А., старшим государственным инспектором Дубровиным Н.А., государственным инспектором Кузнецовой Е.С. в ходе планового (рейдового) осмотра 24.02.2021 года на землях лесного фонда в квартале № 25 выдел № 26 лесосека № 101 деляна № 8 нарушение требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины РФ № 993 01.12.20 г., выраженное в невыполнении работ по очистке лесосеки при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост гражданином Килиным Г.Ф. по договору купли-продажи лесных насаждений № 3359 от 18.12.2020 на площади 0,05 га.

Постановлением о назначении административного наказания № 76/49-2021 от 26.04.2021 Килин Г.Ф. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа 1000 руб.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиком суду не представлено. Выводы, изложенные в актах натурных осмотров, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что на ответчике Килине Г.Ф., как фактическом лесопользователе лежала обязанность по соблюдению закона, однако последний допустил нарушение лесного законодательства, не произвел очистку мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков по вышеуказанному адресу, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику Килину Г.Ф.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ, а так же погодные и климатические условия, срок схода снежного покрова в указанной местности. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду установить срок для исполнения решения в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

<...>, что при подаче иска Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика Килина Г.Ф. в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 2411000057) к Килину Григорию Филипповичу об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Килина Григория Филипповича <...> произвести очистку лесосеки, расположенную в квартале № 25, выделе № 26, лесосека № 101, деляна № 8 на площади 0,05 га Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество, от порубочных остатков в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Килина Григория Филипповича госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 300 руб.

В исковых требованиях к Килину Леониду Филипповичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21.04.2023

Судья Романова А.В.