Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-773/2015 от 24.07.2015

Председательствующий Людвиковский В.А. Дело № 7р- 733/2015

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                              13 августа 2015 г.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Красноярского края Шигиной И.Л. на решение судьи Богучанского районного суда Красноярскго края от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Красноярского края Шигиной И.Л. № 944 от 12 марта 2015 года Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кежемская районная больница» (далее КГБУЗ «Кежемская районная больница», было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению, основанием привлечения КГБУЗ «Кежемская районная больница» к административной ответственности послужило непроведение заключительной дезинфекции с применением камерного метода обеззараживания вещей и постельных принадлежностей в очаге туберкулеза после госпитализации больного, организацией имеющей лицензию на дезинфекционную деятельность, чем нарушены ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.6,9.3,9.5, 9.6 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

В постановлении отражено, что соответствующая обязанность не была исполнена в отношении следующих больных туберкулезом, находившихся на излечении в КГБУЗ «Кежемская районная больница»: В. П. Д. Л. О. М. К. (всего 7 человек).

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярскго края от 22 мая 2015 года постановление в отношении КГБУЗ «Кежемская районная больница» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Красноярского края Шигина И.Л. просит решение суда отменить, указывая, что выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства, КГБУЗ «Кежемская районная больница» было привлечено к административной ответственности при наличии к тому оснований.

В судебном заседании представители КГБУЗ «Кежемская районная больница» Верхотурова А.В., Прейн Г.В. возражали против удовлетворения жалобы.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», которые устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения (п.1.2). Согласно п. 1.3. СП 3.1.2.3114-13, их соблюдение является обязательным для физических и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.3. названных Санитарных правил, источником инфекции являются больные активной формой туберкулеза люди и животные (крупный рогатый скот, козы, собаки). Эпидемиологически наиболее опасными являются больные туберкулезом легких с наличием бактериовыделения и/или с деструктивными процессами в легких.

Раздел 9 СП 3.1.2.3114-13 «Дезинфекционные мероприятия в очагах туберкулеза» регламентирует порядок проведения дезинфекционных мероприятия в очагах туберкулеза и их содержание. В соответствии с п. 9.6 СП 3.1.2.3114-13 при проведении заключительной дезинфекции в очаге туберкулеза обязательным является проведение камерной дезинфекции вещей и постельных принадлежностей. Перед проведением заключительной дезинфекции, если в очаге есть насекомые, проводятся дезинсекционные мероприятия.

Отменяя постановление административного органа в отношении КГБУЗ «Кежемская районная больница», суд сослался на то, что в силу изменений, внесенных в п.9.5 СП 3.1.2.3114-13 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.02.2015 N 6, заключительная дезинфекция в очагах туберкулеза может проводится любыми организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, такие работы юридическое лицо выполняет собственными силами, дезинфекция камерным методом в период с 14 февраля 2014 года по 15 мая 2015 года проведена в отношении вещей и постельных принадлежностей, поступивших с 11 мест проживания больных в Кежемском районе.

Эти выводы в полной мере подтверждаются материалами дела, в том числе записями в журнале учета приема и выдачи личных вещей пациентов для дезинфекции камерным методом КГБУЗ «Кежемская районная больница» (л.д.15-23). Отсутствуют сведения о дезинфекции вещей и постельных принадлежностей больного К. проживающего в пос. <адрес> который указан в постановлении, однако согласно пояснениям в судебном заседании Красноярского краевого суда представителя Прейн Г.В., его вещи и постельные принадлежности сгорели в пожаре. Доказательств того, что записи в журнале являются ложными, что дезинфекция фактически не проводилась, не имеется, убедительных доказательств этому с жалобой не представлено.

    В этой связи, поскольку обязанность по проведению заключительной дезинфекции с применением камерного метода КГБУЗ «Кежемская районная больница» исполнена надлежаще, итоговое решение суда следует признать обоснованным.

Процессуальные нормы судьей не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярскго края от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе Красноярского края Шигиной И.Л.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                  Ю.А. Жихарев