Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2089/2021 ~ М-1523/2021 от 02.06.2021

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края     30 августа 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи      Емельянова А.А.,

при секретаре                  Васильевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко ИВ к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на земельный пай,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко И.В. обратилась в суд с иском к администрации Афипского городского поселения Северского района, в котором просит признать за Шевченко И.В. право собственности на долю в праве <данные изъяты> земельный пай в размере 3,24 га из невостребованных паев, расположенный в границах СПК - колхоза «Аврора» по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.

В обосновании иска указано, что Шевченко И.В. работала в САКХ «Аврора» Северского района Краснодарского края (ранее колхоз «Аврора»), реорганизованном в СПК – колхоз «Аврора» с 21.06.1995г. по 2001г. в должности юриста-специалиста среднего звена, уволена была из колхоза переводом в сельхозпредприятие ООО «Животновод», созданное на базе находящегося в процессе банкротства СПК - колхоза «Аврора». Как и все другие колхозники Шевченко И.В. была наделена земельным паем в размере 3,24 га. Учитывая, что истцу не выделялся земельный пай в границах СХПКК «Аврора», а в настоящее время данный сельхозкооператив ликвидирован, то невостребованные земельные паи перешли в собственность администрации Афипского городского поселения. В СПК колхозе «Аврора» было три этапа реорганизации. В 1992г. была реорганизация колхоз был реорганизован в САКХ «Аврора», затем в 1999г. в СПК колхоз «Аврора». В 1991г. были составлены первоначальные списки граждан, имеющих право на получение земельной доли - земельного участка площадью 3,24 га. В связи с многочисленными обращениями граждан, с учетом необходимости подготовки баланса, был издан приказ о ревизии земельных долей и о предоставлении земельных долей. Однако, было допущено много ошибок, был выявлен ряд граждан, которые имели право на получение долей, но они не были включены в первоначальный список граждан, имеющих право на получение земельного участка в 1991г. В данной связи при подготовке к реорганизации предприятия в 1998г. был составлен дополнительный список работников предприятия, имеющих право на земельную долю, но не включенных в список 1991 года. Данные обстоятельства были установлены вступившими в законную силу решениями судов Северского районного суда Краснодарского края по искам с аналогичными требованиями, предъявленными ранее бывшими работниками колхоза «Аврора» к одному и тому же ответчику администрации Афипского городского поселения. Предприятие неоднократно обращалось в органы местного самоуправления Северского района с ходатайством о выдаче своим работникам, включенным в дополнительные списки, свидетельств о праве собственности на земельную долю в размере 3,24 га. Данное обстоятельство подтверждается письмом от 18.11.1996 г. № 616 и прилагаемым списком, где Шевченко И.В. учтена под № 7, письмом от 27.02.97 г. № 56 с прилагаемым списком, где Шевченко ИВ учтена под № 15, письмом от 05.08.1999 г. № 239 и прилагаемым списком, где Шевченко И.В. учтена под № 3. Согласно протоколу № 1 от 18.01.1998г. Правления было принято решение о выделении земельных паев по 3,24 га и включении в список на выдачу свидетельств о праве собственности работающим в хозяйстве в период с 01.01.1992г. по 01.01.1998г. и отработавшим не менее трех лет. Согласно протоколу № 11 заседания Правления Союза АКХ «Аврора» от 18.09.1998г., было принято решение о выделении земельного пая 3,24 га работникам, отработавшим в хозяйстве не менее трех лет, где Шевченко И.В. учтена под № 5. Данные обстоятельства также могут подтвердить свидетели Черевань В.В., Савченко В.Ф. Эти лица непосредственно, в силу своих трудовых обязанностей, занимались и имели отношение к учету и оформлению прав на земельные и имущественные паи работников колхоза. Черевань В.В. в 1986, 1996 и в 2002 годах проводила проверки в указанном предприятии как независимый ревизор, с 2002 по 2006 год исполняла в СПК - колхозе «Аврора» обязанности исполнительного директора, а также является уполномоченной пайщиков ликвидированного СПК колхоза «Аврора» по распоряжению земельными долями. Савченко В.Ф. являлась одним из учредителей САКХ «Аврора», а в период его реорганизации- председателем.

26.04.2007г. на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края СПК колхоз «Аврора» признан банкротом, был ликвидирован. Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2009г. <данные изъяты>Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных долей на территории МО Северский район» определено, что образованию в счет невостребованных долей подлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в границах земельного участка СПК колхоза «Аврора». Невостребованные паи перешли в ведение администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края.

При разбирательстве по делу истец подала заявление, согласно которому просит восстановить срок исковой давности на подачу искового заявления, поскольку его пропустила по уважительной причине, в обоснование которого указала, что много раз обращалась по вопросу закрепления за нею земельного пая, но обещали ей мне время ждать, кроме того был тяжелый период, связанный с семейными обстоятельствами, в том числе за уходом за больной матерью.

В судебное заседание истец Шевченко И.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явилась. В суд поступило заявление от истца, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика администрации Афипского городского поселения в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности Шандалы Р.Н. поступило заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение лиц, участвующих в деле о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие сторон по делу.

Изучив исковое заявление и материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27.12.1991г.: «Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право».

В силу п. 1 Указа Президента РФ «О порядке установления нормы бесплатно: передачи земельных участков в собственность граждан» №213 от 02.03.1992 г.: «В целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановляю: Установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств».

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № 86 от 29.12.1991 г.: «Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности».

Пунктами 8, 9 и 14 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. предусмотрено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются работающие в хозяйстве, временно отсутствующие по уважительным причинам работники, пенсионеры хозяйства.

Пунктами 3, 5 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» №1767 от 27.10.1993 г. предусматривало что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № 337 от 7.03.1996г. было уточнено, что невостребованные земельные доли на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В силу п.п. 2, 8 ст. 12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г.: «Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 06.10.2003г., к вопросам местного значения поселения относятся: резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Судом установлено, что истец Шевченко И.В. с 24.06.1995г. по 28.11.2001г. работала в САКХ «Аврора» в должности юристаконсульта.

В 1999г. в САКХ «Аврора» был реорганизован в СПК колхоз «Аврора».

В 1991г. были составлены первоначальные списки граждан, имеющих право на получение земельной доли - земельного участка площадью 3,24 га. В связи с многочисленными обращениями граждан, с учетом необходимости подготовки баланса, был издан приказ о ревизии земельных долей и о предоставлении земельных долей.

В связи с реорганизацией предприятия в 1998г. был составлен дополнительный список работников предприятия, имеющих право на земельную долю, но не включенных в список 1991 года.

Предприятие неоднократно обращалось в органы местного самоуправления Северского района с ходатайством о выдаче своим работникам, включенным в дополнительные списки, свидетельств о праве собственности на земельную долю в размере 3,24 га.

Данное обстоятельство подтверждается письмом от 18.11.1996 г. № 616 и прилагаемым списком, где Шевченко И.В. учтена под № 7 (л.д.11), письмом от 27.02.97 г. № 56 с прилагаемым списком, где Шевченко Ирина Владимировна учтена под № 15 (л.д.12-13), письмом от 05.08.1999 г. № 239 и прилагаемым списком, где Шевченко И.В. учтена под № 3 (л.д.14-15).

Согласно протоколу № 1 от 18.01.1998г. Правления было принято решение о выделении земельных паев по 3,24 га и включении в список на выдачу свидетельств о праве собственности работающим в хозяйстве в период с 01.01.1992г. по 01.01.1998г. и отработавшим не менее трех лет. Согласно протоколу № 11 заседания Правления Союза АКХ «Аврора» от 18.09.1998г., было принято решение о выделении земельного пая 3,24 га работникам, отработавшим в хозяйстве не менее трех лет, где Шевченко И.В. учтена под № 5(л.д.17-21).

26.04.2007г. на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края СПК колхоз «Аврора» признан банкротом, был ликвидирован (л.д.22-29).

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2009г. № 3352-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных долей на территории МО Северский район» определено, что образованию в счет невостребованных долей подлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в границах земельного участка СПК колхоза «Аврора». Невостребованные паи перешли в ведение администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления в суд, ссылаясь на то, что процессуальный срок подачи иска в суд пропустила по уважительной причине, так как продолжительное время предприятие обращалось в органы местного самоуправления Северского района с ходатайством о выдаче своим работникам, включенным в дополнительные списки, свидетельств о праве собственности на земельную долю в размере 3,24 га, а также истец не могла обратиться в суд с иском в связи с семейными обстоятельствами, в частности уходом за больной матерью

Согласно ст.ст.196, 199 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что действительно истцу было известно, что решение о выделении ей земельного пая было принято 18.09.1998г., согласно протоколу № 11 заседания Правления Союза АКХ «Аврора», но учитывая доводы ходатайства истца, суд признает причину пропуска срока исковой давности уважительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд полагает, что доводы истца нашли своё подтверждение, и подлежат удовлетворению исковые требования Шевченко ИВ к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на земельный пай.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко ИВ к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании права собственности на земельный пай, удовлетворить.

Признать за Шевченко ИВ право собственности на долю в праве <данные изъяты> земельный пай в размере 3,24 га из невостребованных паев, расположенный в границах СПК - колхоза «Аврора» по адресу: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.А. Емельянов