Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3095/2021 ~ М-2643/2021 от 12.08.2021

Дело №

УИД: 26RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н. М.,

при секретаре судебного заседания: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1,к администрации <адрес>, (третьи лица в порядке ст. 43 ГПК РФ: СНТ СН «Октябрьское», ФИО2) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, в котором просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:1081, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес>.

В обосновании заявленных требований указано, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» ФИО7, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве №, поле 2.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, поле 2 расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справки СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок № поле 2. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером 26:12:0216021081. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под коллективное садоводство.

В июне 2021 г., истец обратился в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков в СНТ СН «Октябрьское» № поле 2 <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:021602:1081.

ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участкав СНТ СН «Октябрьское» № поле 2 <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:021602:1081.

В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» имеются сведения о выдаче свидетельств на земельный участок № в садоводческом товариществе «Октябрьском» иному лицу.Таким образом, садоводческое некоммерческого товарищество собственников недвижимости «Октябрьское» не вправе распоряжаться указанным земельным участком, так же по причине того, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. <адрес> СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок отсутствуют.

Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:1081 сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Схема организации и застройки СНТ СН «Октябрьское» существовала и существует на сегодняшний день, кроме того дороги общего пользования поставлены на кадастровый учет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:1081, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:1081, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Истец, ФИО1, и его представитель ФИО6 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. От представителя поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, с предоставлением заверенной схемы расположения земельных участков в садоводческом товариществе.

Представитель ответчика - администрации года и представитель третьего лица СНТ СТ «Октябрьское» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, возражений от ответчика не поступило. От представителя садоводческого товарищества поступило заявление в котором председатель ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении спора в её отсутствие, указав на основания выделения истцу спорного земельного участка. считала их законными и обоснованными, подтвердила, что земельный участок истца относится к территории садоводческого товарищества, просила удовлетворить.

Третье лицо не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причина неявки суду неизвестна, ходатайств и заявлений не поступило.

Суд, учитывая поступившие заявления, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо отдаты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, прикоторой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано.

Согласно списку членов СНТ СН «Октябрьское», являющимся приложением к протоколу 4 общего собрания СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1является членом СНТ СН «Октябрьское», то, что истец является членом СНТ СН «Октябрьское», также подтверждается представленной в суд членской книжкой.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», и кадастровых выписок о земельном участке: земельный участок №, поле 2,расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку №, поле 2 присвоен кадастровый №.

Согласно выписок из протокола от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1, был выделен в индивидуальную собственность земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве товарищества.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ СН «Октябрьское», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1ответчиком не представлено.

Судом установлено, что согласно представленных в суд сведений ФГИС ЕГРН, свидетельство на право собственности: на земельный участок №, действительно выдано иному лицу, но характеристики у земельного участка который имеет собственника совсем иные, а именно земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:359, общей площадью 600 кв. м. в СТ «Октябрьское» уч. №, <адрес> – собственник ФИО2, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись 26:12:021602:359-26/108-2021-12.

Поскольку в указанном садоводческом товариществе существуют два поля, то при определении участков расположенных на них, выявляются органами местного самоуправления разночтения, которые в действительности отсутствуют, поскольку земельные участки имеют уникальные кадастровые номера..

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ним право собственности на земельный участок №, поле 2 в СНТ СН «Октябрьское», подлежат удовлетворению.

Согласно представленной в суд выписки из ЕГРН на земельный участок от 03.08.2021№, земельный участок №, поле 2, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское», границы земельного участка уточнены в соответствии с требованием действующего земельного законодательства.Земельному участку №, поле 2 присвоен кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под коллективное садоводства. Каких-либо, обременений ограничений в использовании не имеется.

Согласно так же представленной выписки ЕГРН на дороги общего пользования, так же усматривается, что спорный земельный участок входит в границы СНТ СН «Октябрьское».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица в порядке ст 43 ГПК РФ СНТ СН «Октябрьское», ФИО2 ) о признании права собственности на земельный участок -удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:1081, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:1081, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Н.М.Кузнецова