Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2024 (2-4955/2023;) ~ М-3399/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-625/2024

УИД 21RS0025-01-2023-004375-77                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Алексеев В.Н. обратился в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что дата он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № от дата отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. В документе указано, что фактическая продолжительность специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (Список №) составила 0 лет при требуемой 7 лет 6 месяцев; требуемый льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад) 12 лет 6 месяцев, фактически отработано 11 лет 1 месяц 26 дней.

Согласно решению периоды работы истца в Сергачской дистанции пути Горьковской железной дороги: с дата по дата, с дата по дата монтером пути, с дата по дата бригадиром пути, с дата по дата дорожным мастером, с дата по дата старшим дорожным мастером, с дата по дата дорожным мастером, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №.

Не согласившись с ним, истец указывает, что работники железнодорожного транспорта отнесены к категории трудящихся, которой предоставляются льготы по пенсионному обеспечению. Право на пенсию на льготных условиях предоставляется монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Профессия «монтер пути» поименована в Списке профессий и должностей, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от дата №, к этому же Списку относится профессия «бригадир» по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В заявленные периоды истец исполнял обязанности по текущему содержанию, ремонту путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог.

С учетом уточнения требований, принятого к производству суда дата, просит признать незаконными решение ГУ-УПФР в <адрес> по Чувашской Республике № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный страховой стаж истца периоды работы в Сергачской дистанции пути Горьковской железной дороги: с дата по дата, с дата по дата монтером пути, с дата по дата бригадиром пути, с дата по дата дорожным мастером, с дата по дата старшим дорожным мастером, с дата по дата дорожным мастером; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Истец Алексеев В.Н., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, по телефону просил рассмотреть дело без его участия по заявленным требованиям, о чем составлена телефонограмма.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их представителя, представил письменные возражения на иск, согласно которым в соответствии со Списком № включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежит работа в качестве бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; мастеров, старших мастеров (дорожных, мостовых, тоннельных), занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата №, применяемым для учета периодов работ до дата, а также Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе ХХVIII «Транспорт» должности монтер пути, мастер, старший мастер, бригадир по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений, занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, не поименованы. Оспариваемым решением пенсионного органа истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно произведенному расчету фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 2, дающего право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, у него отсутствует; фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 272, дающего право на досрочную страховую пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30, составляет 11 лет 1 месяц 26 дней. При этом спорные периоды работы включены в расчет специального стажа в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30. Наличие специального стажа продолжительностью менее 12 лет 6 месяцев не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30, при этом уменьшение предусмотренного статьей 8 возраста при выработке не менее половины требуемого стажа на соответствующих видах работ при установлении права на пенсию по данному основанию не предусмотрено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 года эти правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 5 названной нормы страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, дата Алексеев В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа № от дата отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Согласно решению фактическая продолжительность специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (Список №) составила 0 лет при требуемой 7 лет 6 месяцев; требуемый льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад) 12 лет 6 месяцев, фактически отработано 11 лет 1 месяц 26 дней.

В абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что суд не вправе самостоятельно изменять предмет или основание иска, вправе принять решение только по заявленным требованиям и может выйти за их пределы лишь в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством.

Полагая, что периоды работы в Сергачской дистанции пути Горьковской железной дороги: с дата по дата, с дата по дата монтером пути, с дата по дата бригадиром пути, с дата по дата дорожным мастером, с дата по дата старшим дорожным мастером, с дата по дата дорожным мастером подлежат включению в специальный стаж на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, истец оспаривает решение ответчика в этой части.

В то же время оспариваемым решением при подсчете льготного стажа для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (работа в качестве рабочих локомотивных бригад) заявленные истцом периоды уже были учтены. По подсчету пенсионного органа их продолжительность составила 11 лет 1 месяц 26 дней. В силу приведенной нормы требуемый льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости составляет 12 лет 6 месяцев. Как верно отметил представитель ответчика в своих возражениях, уменьшение предусмотренного статьей 8 возраста при выработке не менее половины требуемого стажа на соответствующих видах работ при установлении права на пенсию по данному основанию не предусмотрено.

Суд обращает внимание Алексеева В.Н. на тот момент, что пенсионным органом было отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Исходя из заявленных требований нарушение прав истца действиями ответчика в данном случае не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Алексеева В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения ГУ-УПФР в <адрес> по Чувашской Республике № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в Сергачской дистанции пути Горьковской железной дороги: с дата по дата, с дата по дата монтером пути, с дата по дата бригадиром пути, с дата по дата дорожным мастером, с дата по дата старшим дорожным мастером, с дата по дата дорожным мастером, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                     А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 22 мая 2024 года.