Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-17/2022 (1-128/2021;) от 22.11.2021

Дело 1-17/2022

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

           16 мая 2022 г.                                                                           <адрес>

          Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Евлоев Т.А. с участием государственных обвинителей – помощников прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО17 и ФИО18,

подсудимого ФИО13,

защитника-адвоката ФИО19,

при секретаре ФИО20,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия, имеющего среднее образование, женатого, работающего в должности главы администрации с.п. ФИО6 Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, проживающего по адресу:      <адрес> с.п. ФИО6, пер. Магасский, <адрес>,

обвиняемого в преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 286 УК РФ,

                                      УСТАНОВИЛ:

        Подсудимый ФИО13 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО13, являясь главой администрации с.п.ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия, в течение рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы в здании администрации сельского поселения ФИО6, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, зная об отсутствии у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права собственности либо иных прав на земельные участки,    расположенные, соответственно, по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, б/н, площадью 2 000 квадратных метров, 1800 квадратных метров и 1800 квадратных метров, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.2.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения ФИО6», утвержденного постановлением администрации сельского поселения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения ФИО6 использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал: ФИО1 выписку №, ФИО2 выписку № и ФИО3 выписку №, куда были внесены заведомо ложные сведения о принадлежности на праве постоянного бессрочного пользования ФИО1 земельного участка площадью 2 000 квадратных метров, ФИО2 земельного участка площадью 1800 квадратных метров и ФИО3 земельного участка площадью 1800 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, без номера, государственная собственность на которые не была разграничена и распоряжаться которыми в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия.

На основании указанных выписок ФИО1 ФИО2 и ФИО3 зарегистрировали в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на указанные земельные участки с кадастровой стоимостью, соответственно, 740 440 рублей, 666 389 рублей и 666 396 рублей, что привело к незаконному отчуждению земельных участков, то есть к причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования.

Он же, ФИО13, совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и при следующих обстоятельствах.

ФИО13, являясь главой администрации с.п.ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия, в течение рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы в здании администрации сельского поселения ФИО6, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, зная об отсутствии у ФИО4 права собственности либо иных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, пер.Южный, 4 «а», общей площадью 3600 квадратных метров, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.2.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения ФИО6», утвержденного постановлением администрации сельского поселения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения ФИО6 использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО4 выписку № с заведомо ложными сведениями о принадлежности ей на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 3600 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, пер.Южный, 4 «а», государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия.

На основании указанной выписки ФИО4 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 1 330 128 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования.

Он же, ФИО13, являясь главой администрации с.п.ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия, в течение рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту работы в здании администрации сельского поселения ФИО6, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, зная об отсутствии у ФИО5 права собственности либо иных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, общей площадью 1600 квадратных метров, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.2.2 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения ФИО6», утвержденного постановлением администрации сельского поселения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения ФИО6 использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО5 выписку № с заведомо ложными сведениями о принадлежности ему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1600 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.п. ФИО6, <адрес>, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия.

На основании указанной выписки ФИО5 зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 592 352 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования.

В судебном заседании подсудимый ФИО13 виновным себя признал частично и пояснил, что допустил халатность. С 2012 года по настоящее время он состоит в должности главы администрации с.п. ФИО6 Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. Одновременно он является председателем совета депутатов с.п. ФИО6 Назрановского муниципального района Республики Ингушетия.

В выписках из похозяйственной книги №,67 и 68 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФИО2, ФИО1 и ФИО3 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, без номеров, гербовые печати и подписи от имени главы администрации проставлены им. Выписки были подготовлены и выданы по его указанию управляющей делами администрации ФИО21-К., но получилась ошибка. Эти выписки предназначались для других ФИО30.

              В 2016 году было принято решение о строительстве на территории с.п. ФИО6 Дома культуры. Местом строительства был определен земельный участок, расположенный на <адрес>, в центре села. Этот участок с давних времен принадлежал семейству ФИО30, которые стали возмущаться по этому поводу. Чтобы избежать спора, было принято решение выделить трем лицам из семьи ФИО30 земельные участки в другой части села. С данным решением ФИО30 согласились. В 2017 году к нему обратились ФИО30 с просьбой посодействовать в оформлении земельных участков, которые им были обещаны взамен на тот участок, на котором был построен дом культуры. Он сказал им, подойти с паспортами к управляющей делами администрации ФИО21-К., которую предупредил, что подойдут ФИО30. Сказал ей, что на их имя необходимо завести лицевые счета и выдать выписки из похозяйственной книги на земельные участки по <адрес>.

Примерно в это же время к нему обратился иногородний житель ФИО3, который сообщил, что им и его родственниками куплено несколько земельных участков в с.п. ФИО6 у жителей села. Просил помочь в оформлении купленных им земельных участков. Получилось, что одновременно с ним общались по поводу земельных участков ФИО30 из с.п. ФИО6 и ФИО30 из <адрес>. ФИО3 он сказал, чтобы он в рабочее время обратился к нему с документами, которые у него имеются. Спустя некоторое время ФИО21-К. занесла ему выписки из похозяйственной книги и сказала, что подходили ФИО30, о которых он ей говорил. В соответствии с его поручением она открыла на их имя счета, сделала выписки из похозяйственной книги и попросила их подписать, что им и было сделано. Оказалось, что к ФИО21-К. подходили ФИО30 из <адрес>, которых она приняла за ФИО30, которым они должны были земельные участки в связи с строительством Дома культуры в с.п. ФИО6. Он сообщал Хашагульговой Мадан, что земельные участки ФИО30 полагаются на <адрес> ошибочно указала в выписке <адрес> участки на <адрес> невозможно кому-либо предоставить, поскольку там непригодная для жилищного строительства и землепользования местность. Там старый карьер. У него не было умысла незаконно предоставить ФИО30 земельные участки, это такое стечение обстоятельств. Перепутали одних ФИО30, которым собирались предоставить земельные участки в обмен на освобождение места для строительства Дома культуры, с другими ФИО30, которым земельные участки не полагались. Когда это обнаружилось, запись в похозяйственной книге о наличии земельных участков на имя ФИО30 была аннулирована. Позже ФИО30 написали заявление с просьбой аннулировать записи в Россреестре через МФЦ. В настоящее время ФИО30 земельные участки на <адрес> не принадлежат.

В выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 06.04.0200004:53, расположенный по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, пер.Южный, 4 «а», гербовая печать и подпись от имени главы администрации проставлены им. Выписка подготовлена и выдана по его указанию управляющей делами администрации ФИО21-К. Им давалось указание управляющей делами администрации с.п. ФИО6 внести в похозяйственную книгу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы записи в лицевой счет № сведения о наличии у ФИО4 земельного участка площадью 3600 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер.Южный, 4 «а». ФИО4 обратилась к нему с просьбой посодействовать в оформлении земельного участка, расположенного на <адрес>, с.п. ФИО6, который был ею куплен у жителя с.п. ФИО6 Рашидова.    В с.п. ФИО6 жители продают друг другу земельные участки, которые находятся в их фактическом владении десятилетиями и столетиями, не обращая внимание на необходимость их регистрации в официальных государственных органах. Так заведено по местному неписаному праву. Когда возникает необходимость, тогда они начинают официально регистрировать участки. Так случилось и с ФИО4 Земельным участком, в отношении которого на имя ФИО4 выдана выписка из похозяйственной книги, все время, еще до ВОВ, распоряжалась семья Рашидовых, у которых по устной сделке земельный участок купила ФИО4. Он руководствовался тем, что данный земельный участок продан его фактическим собственником.

          В выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 06.04.0200001:2386, расположенный по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, подпись в выписке принадлежит ему, также им проставлена печать администрации. Выписка подготовлена и выдана по его указанию управляющей делами администрации ФИО21-К.

Им действительно давалось указание управляющей делами администрации с.п. ФИО6 ФИО21-К. внести в похозяйственную книгу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись в лицевой счет № о наличии у ФИО5 земельного участка площадью 1600 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 <адрес>.

            Примерно в 2015 году к нему, как к главе администрации, обратился ФИО5, который приобрел на основании договора купли продажи два смежных земельных участка, расположенных в с.п. ФИО6, <адрес> земельные участки находились во владении у жителей с.п. ФИО6 и ФИО12 Довхан, ими же были проданы ФИО5 Это означает, что эти земельные участки не принадлежали государству, следовательно, ущерб не причинен. Выписка из похозяйственной книги на имя ФИО5 была выдана, чтобы упростить ему задачу официального оформления этого объединенного земельного участка, так как планировалась реконструкция автодороги ФАД «Кавказ».

Вина подсудимого ФИО13 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Признанные потерпевшими по настоящему делу представители администрации <адрес> и Министерства имущественных отношении Республики Ингушетия, соответственно, ФИО22 и ФИО23 подтвердили обоснованность предъявленного подсудимому ФИО13 обвинения. Показали, что подсудимый ФИО13, занимая должность главы местного самоуправления с.п.ФИО6, превысил свои полномочия, незаконно выдал выписки из похозяйственной книги села в подтверждение того, будто трем ФИО30, ФИО4 и ФИО5 до 2001 года были предоставлены земельные участки, что повлекло официальную регистрацию права собственности указанных лиц на земельные участки в Росреестре по РИ. Этим самым он причинил государству в лице Республики Ингушетия и органов местного самоуправления существенный вред.

Свидетель ФИО5 показал, что примерно в апреле 1995 года он приобрел за 45 000 рублей у жительницы с.п. ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия ФИО12 земельный участок площадью 1000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> с.п. ФИО6, с правой стороны от автотрассы «Ростов-Баку». На момент покупки у улицы названия не имелось. В тот же период, примерно в апреле 1995 года, он приобрел за 45 000 рублей у жителя с.п. ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия ФИО7 земельный участок площадью 1000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> с.п. ФИО6, с правой стороны от автотрассы «Ростов-Баку». На момент покупки у улицы названия не имелось. Свидетельства на право пользования указанными земельными участками были на имя ФИО12 и ФИО15 А.Ю. В 1995 году он заключил договора купли-продажи с ФИО12 и ФИО15 А.Ю. Примерно в конце сентября 2015 года он обратился с заявлением на имя главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13 о выдаче выписки из похозяйственной книги о том, что у него в наличии имеются эти участки. В конце сентября 2015 года ему выдали выписки из похозяйственной книги о наличии у него в собственности земельного участка площадью 1600 квадратных метров по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 <адрес>. В мае 2016 года он обратился в управление Федеральной службы кадастра и картографии, где ему выдали документ о праве собственности на земельный участок площадью 1600 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 <адрес>. Этот земельный участок в период с 2000 по 2001 года ему не принадлежал.

Свидетели ФИО1 и ФИО3 показали, что в середине 2017 года им от кого-то из родственников стало известно, что администрации сельских поселений в Ингушетии выделяют земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В конце октября 2017 года они обратились с заявлениями на имя главы администрации с.п. ФИО6 о предоставлении земельных участков. В ноябре 2017 года им выдали выписки из похозяйственной книги о наличии у них в собственности земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 <адрес> с кем из работников администрации с.ФИО6 в незаконные отношения они не вступали, кроме официальных обращений. В январе 2018 года они обратились в управление Федеральной службы кадастра и картографии с заявлениями, где им выдали документы о праве собственности на эти три земельных участка.

Аналогичные показания свидетеля ФИО2, данные им в ходе предварительного следствия (том 4, л.д.1-8), оглашены и исследованы в судебном заседании.

Свидетель ФИО21-К. показала, что она работает в должности управляющей делами администрации с.п. ФИО6 Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. Выписки из похозяйственных книг для регистрации объектов недвижимости на территории с.п. ФИО6 выдаются на основании данных содержащихся в похозяйственных книгах. В ноябре 2017 года ею по указанию главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13 были подготовлены и выданы выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2, ФИО8 и ФИО9 прав на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, б/н. Запись была ею произведена формально. В похозяйственных книгах администрации с.п. ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ записей о выделении ФИО30 земельных участков не имеется. В ранее открытых похозяйственных книгах записи о наличии у ФИО30 земельных участков не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ею по указанию главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13 была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО4 прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, пер.Южный, 4 «а». ДД.ММ.ГГГГ по указанию главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13 ею выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО5 прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, М. Ганижева, 105. Запись относительно ФИО4 и ФИО5, а также в отношении трех ФИО30 была произведена формально, на самом деле похозяйственные книги были закрыты. На самом деле в похозяйственной книге администрации с.п. ФИО6 до вступления в силу в действие земельного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ на их имя ничего нет.

Свидетель ФИО24 показал, что с 1996 года он работает в администрации с.п. ФИО6 на различных должностях. С июня 2010 года состоит в должности заместителя главы администрации с.п. ФИО6. В качестве землеустроителя для определения места расположения земельных участков на имя ФИО30 он не выезжал. С ФИО30 не знаком. Ничего про обстоятельства выделения им земельных участков не знает. О наличии у ФИО5 земельного участка на <адрес>, под №, ему известно со слов жителей села. Говорили, что ФИО5 приобрел участок в 1996 году у жителей с.п.ФИО6. По поводу земельного участка на имя ФИО4, он ничего не знает.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО4 (том 6, л.д.105) следует, что в 2005 году она приобрела у жителя с.п. ФИО6 <адрес> Рашидова Тархана земельный участок площадью 3600 квадратных метров, расположенный по адресу: с.п. ФИО6, пер. Южный, 4 «а». Какие правоустанавливающие документы ей были переданы Рашидовым Тарханом, она не помнит. В апреле 2015 года она обратилась с заявлением на имя главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13 о выдаче выписки из похозяйственной книги о том, что у нее имеется данный земельный участок. В течение апреля 2015 года ей выдали выписку из похозяйственной книги о наличии у нее в собственности земельного участка под ведение личного подсобного хозяйства площадью 3600 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер.Южный, <адрес>. В декабре 2015 года она обратилась с заявлением в управление Федеральной службы кадастра и картографии, где ей выдали документ о праве собственности на этот земельный участок. До 2001 года земельный участок ей никем не предоставлялся.

            Свидетель ФИО25 показал, что в должности ведущего специалиста Назрановского отдела Управления Росрестра по <адрес> состоит с 2017 года по настоящее время. В его должностные обязанности входит общее осуществление государственного учета и государственной регистрации прав на имущество, проведение правовой экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 и ФИО1 обратились в многофункциональный центр с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, без номера. Два первые участка площадью каждой по 1800 квадратных метров, а третий участок 2000 квадратных метров на имя ФИО1 Документы поступили к нему на исполнение. Им было принято решение о направлении запроса в администрацию <адрес> для подтверждения факта законности выписок из похозяйственной книги, а также достоверности изложенных в них сведений. ДД.ММ.ГГГГ из администрации <адрес> поступило письмо за подписью главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13, подтверждавшего права собственности у ФИО3, ФИО2 и ФИО1 на данные земельные участки. Тогда им было принято решение о государственной регистрации права собственности на земельные участки и о постановке этих участков на государственный кадастровый учет. Участкам были присвоены кадастровые номера. Право собственности на указанные земельные участки были зарегистрированы правомерно в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель ФИО26 показал, что с 1999 года работает в Назрановском отделе Управления Росреестра по <адрес>. В настоящее время состоит на должности государственного регистратора. В его должностные обязанности входит проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов и ведение единого государственного реестра недвижимости. Основанием для регистрации права собственности на земельные участки на имя ФИО4 и ФИО5 послужило то, что эти лица обратились с документами в МФЦ Республики Ингушетия, среди которых находились и выписки из похозяйственных книг. Поскольку документы соответствовали законным требованиям, им было принято решение о регистрации права собственности на указанные земельные участки. Правоустанавливающие документы на земельный участок, зарегистрированный на имя ФИО2, аннулированы, земельный участок возвращен государству.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО27, данных им в ходе предварительного следствия (том 3, л.д. 45, том 6, л.д.205) следует, что с 2013 года он состоял в должности главы администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. В архивном отделе администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия постановления либо иные сведения о выделении ФИО3, ФИО2 и ФИО1, ФИО4 и ФИО5 земельных участков не имелись. Поступивший из управления Федеральной службы кадастра и картографии Республики Ингушетия запрос о подтверждении факта предоставления трех земельных участков ФИО30 в с.п. ФИО6 по <адрес> им был направлен на имя главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13 В январе 2017 года был получен ответ за подписью главы администрации с.п. ФИО6 ФИО13, который подтверждал, что ФИО30 действительно предоставлены земельные участки на основании соответствующих выписок от ДД.ММ.ГГГГ. Этот ответ он в тот же день переправил в управление Федеральной службы кадастра и картографии Республики Ингушетия.

Свидетель ФИО28 показала, что с 2003 года работает в архиве администрации Назрановского муниципального района. Книги похозяйственных учетов администрации с.п. ФИО6 находятся в администрации Назрановского муниципального района. В архивном отделе администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия постановления либо иные сведения о выделении ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, не имеются.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО29 (том 6, л.д.234), данных им в ходе предварительного следствия, следует, что он работает в должности начальника отдела обработки документов ФГБУ ФКП Росреестра по РИ. В его должностные обязанности входит обработка документов, касающихся недвижимости. Кадастровая стоимость земельного участка на имя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, без номера, с кадастровым номером 06.04.0200001:2635, составляет 740 440 рублей. На имя ФИО2 с кадастровым номером 06.04.0200001:2639 - 666 389 рублей, на имя ФИО3 с кадастровым номером 06.04.0200001:2636 - 666 396 рублей, на имя ФИО4 с кадастровым номером 06.04.0200004:53 - 1 330 128 рублей; на имя ФИО5 с кадастровым номером 06.04.0200001:2386 - 592 352 рублей.

Вина подсудимого ФИО13 подтверждается также письменными доказательствами.

           Согласно заключению эксперта следует, что подпись от имени ФИО13 в графе «Глава администрации с.п. ФИО6» в выписках из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельные участки №№,67,68 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО2 и ФИО10 выполнена подсудимым ФИО13 (том 1, л.д. №; том 4 л.д. №; том 5 л.д. №).

Согласно заключению эксперта оттиск печати в выписках из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельные участки №№,67 и 68 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ФИО2 и ФИО3 нанесен с клише круглой гербовой печати «Администрации сельского поселения ФИО6» (том.2 л.д. №; том.4 л.д. 126; том 6, л.д. 22).

        Место совершения преступления – здание администрации с.п. ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия, расположенное по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, осмотрено, что следует из соответствующего протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 219)

Как следует из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены похозяйственные книги за период 1999-2001 г.г.. Установлено, что записей о наличии у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 земельных участков в с.п.ФИО6 <адрес>, не имеется (том 2, л.д. 45: том 7, л.д. 76)

В ходе расследования дела осмотрена местность по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, где располагаются земельные участки, на которые подсудимым ФИО13 незаконно были выданы выписки из похозяйственной книги, будто они ранее были выделены ФИО1, ФИО2 и ФИО3, что следует из соответствующего протокола осмотра (том 2, л.д. 200).

Правоустанавливающие документы, изъятые в Россреестре по РИ, в которых имеются сведения о выдаче ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выписок на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, без номера, осмотрены в ходе расследования дела, что следует из соответствующих протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (том.1 л.д. №;том 4, л.д.71; том 5, л.д. 167).

         Как следует из протоколов осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены похозяйственные книги, изъятые в администрации с.п. ФИО6, в которых имеются сведения о выделении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, без номера (том 2 л.д. 218; том 4, л.д.22; том 6, л.д.95).

В ходе предварительного следствия осмотрены книги учета исходящих и входящих документов, изъятые в администрации с.п. ФИО6, в которых имеются сведения о выделении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, без номера, что следует из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ(том.3 л.д. 1-5; том 4, л.д.31; том 6, л.д.110).

То, что подсудимый на момент совершения противоправного деяния занимал должность руководителя органа местного самоуправления подтверждается исследованным судом решением Совета местного самоуправления сельского поселения ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о его избрании на должность главы сельского поселения ФИО6 <адрес> Республики Ингушетия (том.3 л.д. №).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрены похозяйственные книги периода 1999-2001 годов. Записей о наличии у ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер. Южный, 4 «а» не обнаружено (том.5 л.д. №)

Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, объектом осмотра являются правоустанавливающие документы, изъятые из Росреестра, согласно которым ФИО4 принадлежит земельный участок, расположенный адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер. Южный, 4 «а», зарегистрированный за ней на основании незаконной выписки из похозяйственной книги.

Земельный участок с кадастровым номером 06:04:0200004:53, будто бы выделенный ФИО4, расположенный по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер. Южный, 4 «а», осмотрен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из соответствующего протокола осмотра (том.6 л.д. №).

        Согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подпись от имени ФИО13 в графе «Глава администрации с.п. ФИО6» в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 выполнена ФИО13 (том.6 л.д. №).

             Как следует из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, объектом осмотра является похозяйственная книга № администрации с.п. ФИО6, в которой имеются не соответствующие действительности сведения о наличии у ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер. Южный, 4 «а» (том.6 л.д. №).

В ходе осмотра похозяйственных книг за период 1999-2001 годов сведений о наличии у ФИО4 земельного участка, расположенного адресу: <адрес> с.п. ФИО6 пер. Южный, 4 «а», не имеется, что следует из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том.7 л.д. №).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрена похозяйственная книга №ДД.ММ.ГГГГ-1998 года администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, изъятая в администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. Сведений о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с.п. ФИО6, <адрес>, Рашитову Вагиту (Тархану), ФИО11 и ФИО12 не имеется. Из этого следует, что ФИО4 и ФИО5 не могли правомерно купить эти участки у названных лиц.

           Между тем подсудимым и его защитником предпринимаются усилия, чтобы убедить суд в отсутствии у подсудимого умысла на совершение преступлений, в которых он обвиняется. Делается ссылка на то, что имело место халатность, допустил невнимательность.

Эти доводы подсудимого о своей невиновности в предъявленном обвинении суд признает несостоятельными. Как видно из материалов дела, подсудимый ФИО13 в момент выдачи указанных в обвинении незаконных выписок из похозяйственной книги состоял в должности главы Администрации с.п.ФИО6 на протяжении 3-5 лет. То есть он имел достаточный опыт работы в этой должности, хорошо знал пределы своих полномочий, выполнял функции руководителя органа местного самоуправления как минимум удовлетворительно. В этих условиях ссылки на то, что он и работники администрации села перепутали одних ФИО30 с другими ФИО30, результатом чего стало незаконное выделение трех земельных участков, выглядит, по меньшей мере, неубедительно. Такое возможно объяснить лишь стечением чрезвычайных обстоятельств, вызвавших хаос в хозяйственном и ином управлении в селе, чего в указанный период не происходило. Поэтому суд не признает достоверными такие варианты объяснений. Суд считает, что подсудимый действовал сознательно, превышая свои должностные полномочия во вред интересам населения сельского поселения ФИО6 и органов местного самоуправления.

Утверждение подсудимого о том, что выписки из похозяйственной книги в отношении ФИО4 и ФИО5 он выдавал из благих намерений, то есть с целью оперативной регистрации и так принадлежащих этим лицам земельных участков, преследуют цель ввести суд в заблуждение относительно истинных мотивов действий и поведения подсудимого. Подсудимый являлся при этом официальным должностным лицом. Следовательно, принимая решения, мог исходить исключительно из официальных документов и иных допустимых источников. Между тем ссылается на то, что кто-то объявил конкретные земельные участки своими и просил их зарегистрировать. То есть ФИО4 и ФИО5 объявили, что земельные участки принадлежат им, так как они купили их у лиц, не имеющих, как видно из материалов дела, на них законных прав в смысле действующего в Российской Федерации законодательства. Выдача таким лицам выписок из похозяйственной книги является ничем иным как способствование им в незаконном присвоении муниципального имущества в виде земельных участков. Какого-либо решения полномочных государственных или муниципальных органов власти о выделении в установленным порядке земельных участков ФИО4 и ФИО5 не имеется, что было известно подсудимому. Тем не менее, подсудимый выдал соответствующие выписки и сделал возможным официальную регистрацию земельных участков за указанными лицами, введя эти земельные участки в официальный рыночный оборот как самостоятельные объекты, что, безусловно, причинило вред интересам сельского поселения ФИО6 и Республики Ингушетия в целом.

При таких обстоятельствах, суд признает вину подсудимого в предъявленном обвинении доказанным, а квалификацию его действий по ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 286 УК РФ – правильной.

           При назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, обстоятельства, влияющие на его наказание за содеянное, его личность.

ФИО13 к уголовной ответственности привлекается впервые, частично признал свою вину, характеризуется положительно (л.д. 45-47).

              Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание в отношении подсудимого не установлено.

              Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным исправление подсудимого без изоляции от общества.

     Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 302-304,307-309,310,312 УПК РФ, суд

                                                       ПРИГОВОРИЛ:

             Признать ФИО13 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.286, ч.2 ст.286, ч.2 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание:

-по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от сентября 2015 года) в виде штрафа в размере 100 000 рублей;

-по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от октября 2015 года) в виде штрафа в размере 150 000 рублей;

    -по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод от 2017 года) в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

          На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенных наказаний определить ФИО13 окончательное наказание в виде штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

              Реквизиты для оплаты штрафа:

             - наименование получателя: УФК по <адрес> (СУ СК РФ по <адрес>) КПП 060801001, ИНН налогового органа 0608016685 код ОКАТО 26701000 номер счета получателя №, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по РИ <адрес>, БИК 042618001, код бюджетной классификации 18№.

          Меру пресечения ФИО13 – подписку о невыезде, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства – правоустанавливающие документы, изъятые в Росреестре по <адрес> и находящиеся при уголовном деле, возвратить в Росреестр по <адрес>. Похозяйственные книги администрации с.п.ФИО6 <адрес> за период 1999-2001 годов, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств УФСБ России по <адрес>, возвратить в администрацию <адрес>.     Похозяйственные книги администрации с.п. ФИО6 №, № и №, хранящиеся в камере вещественных доказательств Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РИ по адресу: <адрес>, возвратить в администрацию <адрес>. Книги учета входящих и исходящих документов администрации с.п. ФИО6, хранящиеся в камере вещественных доказательств Назрановского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РИ по адресу: <адрес>, возвратить в администрацию с.п.ФИО6 <адрес>.

       На приговор может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в течение 10 суток.

       При подаче апелляционной жалобы осужденный ФИО13 в тот же срок вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции; принять участие в судебном заседании апелляционной инстанции как лично, так и посредством видеоконференц-связи. Разъяснить, что апелляционная жалоба подается через суд, постановивший приговор; осужденный имеет право пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд в соответствии с ч.3 ст.49 УПК РФ вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению; имеет право отказаться от защитника. Отказ от защитника в соответствии с ч.3 ст.52 УПК РФ не лишает права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу; имеет право ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных УПК РФ. В соответствии с п.5 ч.2 ст. 131, ст. 132 УПК РФ суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи в случае участия адвоката по назначению, относятся к процессуальным издержкам, которые суд вправе взыскать с осужденного.

      Апелляционный приговор (определение, постановление) может быть обжалован в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке сплошной кассации, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 УПК РФ, в течение 6 месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного приговора (определения, постановления).

      Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в восстановлении может быть обжалован в апелляционном порядке в соответствии с требованиями гл. 45.1 УПК РФ.

       В случае пропуска шестимесячного срока на обжалование судебных решений в порядке сплошной кассации, предусмотренном статьями 401.1 и 401.8 УПК РФ, или отказа в его восстановлении, кассационные жалоба, представление на приговор или иное итоговое судебное решение подается непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке выборочной кассации, предусмотренном статьями 401.10 и 401.12 УПК РФ.

        При этом осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

         Председательствующий: