Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-113/2024 от 11.06.2024

дело № 12-113/2024

РЕШЕНИЕ

21 августа 2024 года                                                       с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Андреев А.С.,

рассмотрев жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АЛЬТЕРА» Федоровой А.В. на постановление №224019005028 от 05.02.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 по делу о привлечении ООО «АЛЬТЕРА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 224019005028 от 05.02.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2, ООО «АЛЬТЕРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АЛЬТЕРА» Федорова А.В. обратилась с жалобой в Сухобузимский районный суд, в которой указала на необоснованность вынесенного постановления, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в момент совершения правонарушения на основании договора аренды движимого имущества № ИМ-109/2021 от 20.05.2021 г. заключенным между ООО «АЛЬТЕРА» и ООО ТК «Орда», дополнительного соглашения № 3 от 15.06.2021 г. к договору аренды движимого имущества № ИМ-109/2021, акта приема-передачи транспортным средством управляло иное лицо водитель ООО ТК «Орда», что также подтверждается путевым листом № 98, заявкой на перевозку груза автомобильным транспортом от 24.01.2024 г., платежными поручениями по арендной плате.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АЛЬТЕРА» Федорова А.В. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании п.3 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что 24 января 2024 года в 05 час 27 минут с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке №С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно нарушений Правил дорожного движения, установленным по адресу: <адрес> водитель управляя тяжеловесным 2-х осным транспортным средством СКАНИЯ 57927-0000010-13, с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «АЛЬТЕРА» в нарушение п.2, п.3 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 24 января 2024 г. № 2401240527090_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) превысил предельно допустимый показатель 9 тонн на 2 ось на 4,14 тонны.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно, а также актом от 24 января 2024 г. № 2401240527090_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) согласно которого превышен предельно допустимый показатель 9 тонн на 2 ось на 4,14 тонны.

На запрос № 35196 от 26.01.2024 г. направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства СКАНИЯ 57927-0000010-13, с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 24.01.2024 г., по маршруту <адрес> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «АЛЬТЕРА».

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Следовательно, данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами в силу их соответствия требованиям, предъявляемым статьей 26.8 КоАП РФ, оснований сомневаться в показаниях данных приборов не имеется. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что ООО «АЛЬТЕРА» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось во владении и пользовании иного юридического лица ООО ТК «Орда», заслуживают внимания.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленного договора аренды движимого имущества № ИМ-109/2021 от 20.05.2021 г. заключенного между ООО «АЛЬТЕРА» и ООО ТК «Орда», дополнительного соглашения № 3 от 15.06.2021 г. к договору аренды движимого имущества № ИМ-109/2021, акта приема-передачи транспортным средством следует, что ООО «АЛЬТЕРА» передало во временное владение и пользование ООО ТК «Орда» транспортное средство СКАНИЯ 57927-0000010-13, с государственным регистрационным знаком № на период с 20 мая 2021 года по 31 декабря 2021 год, с выплатой арендной платы согласно графика платежа и наименования транспортного средства. Согласно п.6.1 договора аренды движимого имущества № ИМ-109/2021 от 20.05.2021 г. следует, что если до истечения указанного срока ни одна из сторон не заявила о расторжении договора он считается пролонгированным на неопределенный срок.

Согласно копии страхового полиса ОСАГО серия ХХХ-0412428885 от 29.05.2024 г. страхователем транспортного средства СКАНИЯ 57927-0000010-13, с государственным регистрационным знаком №, является ООО ТК «Орда» полис заключен на период с 08.06.2024 г. по 07.06.2025 г.

Согласно ответа ООО «РТИТС» следует, что является оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) и действует на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 1662-р и выполняет функции, в том числе по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет Российской Федерации, оператор обеспечивает выявление и передачу данных о транспортных средствах, двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы.

По представленным сведениям ООО «РТИТС» оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) следует, что 09.10.2018 г. между ООО «РТИТС» и ООО ТК «Орда» заключен договор безвозмездного пользования № 929898, приложение № 1 к договору безвозмездного пользования № 929898, а также дополнительное соглашение №338 от 21.08.2023 г. согласно которого передано бортовое устройство №724049400 на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, что также подтверждается актом передачи бортового устройства от 21.08.2023 г., а также сведениями логистического отчета, бортовое устройство сдано ООО ТК «Орда» согласно акта возврата бортового устройства лишь 02.08.2024 г.

Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения: от 08.11.2023 г. №27052 оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, от 15.12.2023 г. №30412 оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, от 12.01.2024 г. № 610 оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, от 16.02.2024 г. оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, от 19.03.2024 г. оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, от 16.05.2024 г. оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, от 02.07.2024 г. оплата аренды имущества в сумме 1980441 рубль 90 копеек, а также путевой лист грузового автомобиля № 980 с заявкой на перевозку груза автотранспортом и трудовой договор заключенный с водителем-экспедитором №249/2023 от 03.04.2023 г. заключенный между ООО ТК «Орда» и ФИО1

По запросу суда из ОГИБДД ОМВД России по г. Канску был истребован административный материал по факту совершения административного правонарушения 22.12.2023 г. ФИО1, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, за выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, так согласно постановления по делу об административном правонарушении № 18810324232190036804 от 26.12.2023 г. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» следует, что 22.12.2023 г. в 13 часов 46 минут <адрес> Трубинов Максим Олегович управляя транспортным средством СКАНИЯ 57927-0000010-13, с государственным регистрационным знаком № совершил нарушение п.1.3. 9.1, 9.1 (1) ПДД РФ а именно в нарушении требований дорожных знаков 3.20 обгон запрещен совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. По результатам рассмотрения дела ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штраф в размере 5000 рублей.

Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении 24 ТУ № 415230 от 22.12.2023 г. составленном в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ указано, что автомобиль принадлежит ООО ТК «Орда» и он является работником данной организации.

Совокупность представленных, представителем лица привлекаемого к административной ответственности ООО «АЛЬТЕРА» доказательств при наличии заключенного договора аренды, оплаты по данному договору, что подтверждается многочисленными платежными поручениями по оплате аренды имущества, заключением 09.10.2018 г. между ООО «РТИТС» и ООО ТК «Орда» договора безвозмездного пользования № 929898, приложение № 1 к договору безвозмездного пользования № 929898, а также дополнительного соглашения № 338 от 21.08.2023 г. согласно которого передано бортовое устройство № на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, что также подтверждается актом передачи бортового устройства от 21.08.2023 г., а также сведениями логистического отчета, о том, что бортовое устройство сдано ООО ТК «Орда» согласно акта возврата лишь 02.08.2024 г., а также фактическое исполнение данного договора аренды, что также подтверждается составлением в отношении водителя ООО ТК «Орда» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и его дальнейшее привлечение к административной ответственности убеждают суд, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ транспортное средство находилось во владении (пользовании) ООО ТК «Орда».

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Постановление №224019005028 от 05.02.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2, по делу о привлечении ООО «АЛЬТЕРА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края

Копия верна.

Судья                                                       А.С. Андреев