Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-166/2023 от 01.09.2023

№ 5-166/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 года                                                     г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) Федорова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ 0513 110392 выдан МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовскому муниципальном районе, ЗАТО гор. Фокино и ЗАТО гор. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС 113-733-006-12, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю при проведении оперативно-розыскных мероприятий был осмотрен дом № 9 по улице Солнечная в г. Большой Камень, в котором были обнаружены четыре морозильные камеры, принадлежащие на праве собственности ФИО1, на полу стояли весы для взвешивания водных биологических ресурсов. Морозильные камеры находились в рабочем состоянии, внутри обнаружены полипропиленовые мешки белого цвета и полиэтиленовые пакеты синего цвета с водными биологическими ресурсами внутри, а именно с мускул-замыкателем гребешка приморского, а также три особи гребешка приморского в ракушке.

В результате пересчета, перевеса и детального осмотра данной продукции из гребешка приморского установлены количество и вес, которые составили в первой морозильной камере – 200 штук, во второй - 1 537 штук, в третьей – 3 342 штуки, в четвертой – 565 штук мускул-замыкателя гребешка приморского и три особи гребешка приморского в ракушке. Общее количество мускул-замыкателя гребешка приморского в четырех морозильных камерах составило 5 644 штуки.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду причины неявки не известны.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В силу частей 1 и 3 статьи 10 вышеназванного закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 1 статьи 43.1 закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которыми упорядочен порядок добычи водных биологических ресурсов.

Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (пункт 8).

Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 86).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р морские гребешки, в том числе, приморский, включены в перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство во ВМВ, ТМ РФ и в исключительной экономической зоне РФ.

Из материалов административного расследования усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю при проведении оперативно-розыскных мероприятий был осмотрен дом № 9 по улице Солнечная в г. Большой Камень, в котором были обнаружены четыре морозильные камеры, принадлежащие на праве собственности ФИО1, на полу стояли весы для взвешивания водных биологических ресурсов. Морозильные камеры находились в рабочем состоянии, внутри обнаружены полипропиленовые мешки белого цвета и полиэтиленовые пакеты синего цвета с водными биологическими ресурсами внутри, а именно с мускул-замыкателем гребешка приморского, а также три особи гребешка приморского в ракушке.

В результате пересчета, перевеса и детального осмотра данной продукции из гребешка приморского установлены количество и вес, которые составили в первой морозильной камере – 200 штук, во второй - 1 537 штук, в третьей – 3 342 штуки, в четвертой – 565 штук мускул-замыкателя гребешка приморского и три особи гребешка приморского в ракушке в. Общее количество мускул-замыкателя гребешка приморского в четырех морозильных камерах составило 5 644 штуки.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Следовательно, намереваясь хранить данные водные биологические ресурсы, у ФИО1 должны были присутствовать при себе какие-либо разрешительные документы. Такие документы в материалах дела отсутствуют.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается составленными по делу протоколами, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, протоколом о взятии проб и образцов, постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий, актом приема–передачи изъятых вещей на хранение, письмом ведущего научного сотрудника Тихоокеанского филиала ФГБНУ ВНИРО, свидетельством о поверке, пояснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, собственными признательными пояснениями ФИО1

Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Процессуальные действия проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии понятых, засвидетельствовавших достоверность совершаемых в их присутствии действий подписями.

В соответствии с частью 4 статьи 25.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых в его присутствии процессуальных действий. В протоколе изъятия, протоколе взятия проб и образцов отсутствуют какие-либо замечания понятых по поводу достоверности совершаемых в их присутствии процессуальных действий.

Все представленные суду доказательства составлены надлежащим образом, сомневаться в их достоверности и допустимости у суда нет оснований.

Все изложенное свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (часть 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (часть 2).

Санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно представленным в материалы дела документам общий вес гребешка составил 1248,6 кг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца гребешка приморского составляет 250 рублей, то есть стоимость всего гребешка составляет 312 150 рублей.

Оценив названные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что доказательства являются достоверными и допустимыми, сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая размер причиненного водным биологическим ресурсам ущерба, суд полагает назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 156 075 рублей и, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение. Оснований для назначения штрафа в меньшем размере суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статье 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Большой Камень Приморского края, паспорт гражданина РФ № выдан МРО УФМС России по Приморскому краю в Шкотовскому муниципальном районе, ЗАТО гор. Фокино и ЗАТО гор. Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 156 075 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН 2536164734

КПП 250802003

Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес>, л/с 04201724780)

Расчетный счет 0№

БИК 010507002

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России / УФК по <адрес>

ОКТМО 05714000

Код дохода: 18№.

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд <адрес>.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.

Изъятые морозильные камеры в количестве трех штук, аппарат шоковой заморозки в количестве одна штука по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности ФИО1.

Мускул-замыкатели гребешка приморского в количестве 5 544 штуки подлежит уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья                                                                                       Е.В. Федорова