Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2020 от 07.05.2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тавда                                 22 мая 2020 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Федотова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Макарова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Макаров В.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

01 мая 2020 года в 14:15 часов Макаров В.А. в нарушение пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима, повышенной готовности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, и пункта 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ) находился в общественном месте возле <адрес> в <адрес> <адрес>, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, то есть покинул место своего проживания (пребывания) в целях прогулки в дали от дома, на расстоянии более ста метров, имея при себе документ удостоверяющий личность.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного Макарова В.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении Макаров В.А. был письменно извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина Макарова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

протоколом об административном правонарушении от 01 мая 2020 года, где отражены обстоятельства правонарушения, допущенного Макаровым В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснением Макарова В.А. от 01 мая 2020 года, согласно которому Макаров В.А. не отрицал, что находился не по месту своего жительства, пояснил, что вышел на улицу с целью прогулки по аллеи по <адрес>, чтобы подышать свежим воздухом. Также указал, что знал о том, что должен соблюдать режим самоизоляции. Проинформирован сотрудниками полиции о правила поведения при режиме повышенной готовности и режиме самоизоляции. Свою вину признал, адрес места жительства указал: <адрес>;

рапортами сотрудников полиции ФИО5, ФИО6 по обстоятельствам совершенного Макаровым В.А. правонарушения;

фотографией Макарова у <адрес> в <адрес>, где он был выявлен.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Макарова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом и с соблюдением положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Макаровым В.А.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2 » пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности. Согласно подпункту «а» пункта 3, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпунктам «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ).

Согласно пункту 8 Указа от 18.03.2020 N 100-УГ установлено следующее обязательное для исполнения гражданами правило поведения: жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Судьей установлено, что 01 мая 2020 года в 14:15 часов Макаров В.А., проживающий по адресу: <адрес>, находился в городе <адрес>, то есть не по месту своего проживания, не имя на то официально подтвержденных обстоятельств, исключающих его нахождение вне места проживания, то есть находился в общественном месте, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требования Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ), согласно которому на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV).

Действия Макарова В.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность Макарова В.А., отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принцип пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствия наказания целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Учитывая, что указанное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, совершено Макаровым В.А. впервые, судья считает необходимым назначить Макарову В.А. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет соответствовать целям предупреждения совершения Макаровым В.А. новых правонарушений.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Макарова ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья            подпись                    Федотова Н.С.