Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-290/2022 от 20.10.2022

Дело №12-290/2022

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2022 года     г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Энергия-Канск» на постановление и.о.заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Энергия-Канск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов, по адресу: <адрес>, 6км Тасеевского тракта, промышленная территория, в нарушение ч.1 ст.20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» и п.3 ч.2 приложения №5 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020г. №440 «Об утверждении требований к тахографам…» допустило водителя Манзик А.А. к управлению транспортным средством КАМАЗ 6520-43, г/н №, с использованием технического средства контроля режима труда и отдыха водителя «тахограф» без карты водителя.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Энергия-Канск» подало жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, поскольку водитель Манзик А.А. управлявший ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством КАМАЗ 6520-43, г/н №, в ООО «Энергия-Канск» не работает, данное транспортное средство принадлежит ИП Петровой К.В., предоставлено ООО «Энергия-Канск» по договору аренды без экипажа и 05.09.2022г. ООО «Энергия-Канск» на линию не выпускалось.

В судебное заседание законный представитель ООО «Энергия-Канск», будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменных дополнений и пояснений к жалобе не представил, защитника для представления его интересов не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г. N196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 Приложения №2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020г. N440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" оснащению тахографами подлежат, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу п.12 Приложения №3 к вышеуказанному Приказу Минтранса России от 28.10.2020г. N440 водителям запрещается использование тахографа без карты водителя.

Как следует из содержания описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления, ООО «Энергия-Канск» нарушило требования п.3 ч.2 Приложения №5 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020г. N440, а именно, допустило водителя Манзик А.А. к управлению транспортным средством КАМАЗ 6520-43, г/н М358РЕ124, с использованием технического средства контроля режима труда и отдыха водителя «Тахограф» без карты водителя.

Однако, п.3 ч.2 Приложения №5 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020г. N440, которым регулируются правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, предусмотрено, что при контроле работы тахографов, установленных на транспортные средства, должна осуществляться проверка соблюдения следующих требований: тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации, что отношения к указанному там же событию правонарушения не имеет.

При этом в протоколе об административном правонарушении от 28.09.2022г. указано на нарушение ООО «Энергия-Канск» требований п.12 Приложения №3 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020г. N440, что отражения в постановлении не нашло и какой-либо мотивировки в этой части постановление не содержит.

Таким образом, немотивированное указание в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном должностным лицом ГИБДД по результатам рассмотрения дела, на нарушение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, не указанных в протоколе об административном правонарушении, не может свидетельствовать о законности вынесенного решения по делу, поскольку от указания при описании события правонарушения в постановлении на нарушение определенных пунктов правил напрямую зависит решение вопроса о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава конкретного административного правонарушения.

Кроме того, как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Энергия-Канск» вынесено должностным лицом ОГИБДД фактически 07 октября 2022 года, при этом ООО «Энергия-Канск» направлена и получена копия указанного постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, датированная 07 сентября 2022 года, которая обжалуется заявителем, и указанное противоречие, исходя из материалов дела, устранить не представляется возможным.

Поскольку постановление от 07 октября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Энергия-Канск» вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а производство по делу в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением, установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения ООО «Энергия-Канск» к административной ответственности.

    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ 07 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.11.23 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ – ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░