Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2022 от 01.03.2022

Дело № 12-70/2022

РЕШЕНИЕ

10 марта 2022 года судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района, исполняющего обязанности судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района, исполняющего обязанности судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2022 г. Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Законным представителем юридического лица Покалиным А.В. подана жалоба на постановление с просьбой об его отмене, прекращении производства по делу из-за того, что в уведомлении от 8.01.2022 г. государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» указано о направлении законного представителя юридического лица к 9.15 часам 13.12.2022 г., а протокол об административном правонарушении составлен 13.01.2022 г. в 8.30 часов. Протокол об административном правонарушении составлен в нарушение КоАП РФ.

Производство по жалобе на постановление по делу о правонарушении осуществлено в отсутствие законного представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга Покалина АВ, извещенного о рассмотрении дела

Защитником юридического лица Овчинниковой О.С. поддержана жалоба по основаниям, изложенным в ней, с просьбой об ее удовлетворении в полном объеме.

Судья, выслушав защитника Овчинникову О.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводам, изложенным ниже в решении

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, 21.12.2021 г. выявлено отсутствие дорожного знака 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» на ул. Военногрузинской в районе дома № 39 «а», Линейной в районе дома № 1 и Московской в районе домов 28, 39 (л.д. 41-46).

Протокол об административном правонарушении составлен в 9.15 часов 13.01.2022 г. в отсутствие законного представителя, защитника юридического лица.

На основании требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При составлении протокола о правонарушении должностным лицом нарушено право Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга на защиту при осуществлении производства по делу об административном правонарушении. В деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени, месте составления протокола об административном правонарушении.

В информационном письме от 8.01.2022 г. Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Юрга предложено для составления протокола об административном правонарушении направить законного представителя юридического лица в ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» к 9.15 часам 13.12.2022 г.

Данное информационное письмо не содержит сведений о том, что юридическое лицо извещено о фактическом времени составления протокола - 9.15 часов 13.01.2022 г.

Должностным лицом не предоставлено юридическому лицу возможности реализации прав и гарантий, предусмотренных КоАП РФ, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Неправильное указание месяца в извещении о составления протокола не может расцениваться как принятие по делу необходимых мер по надлежащему извещению, поскольку влечет для лица, в отношении которого ведется производство по делу, невозможность определения момента времени, к которому необходимо явиться. При таких обстоятельствах последующее производство по делу мировым судьей, вынесшим обжалуемое постановление, не обеспечивает надлежащие процессуальные условия для справедливого его рассмотрения, нарушает право на защиту юридического лица.

Допущенные существенные нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении влияют на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, так как в нарушение ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ оно основано на недопустимом доказательстве.

При недопустимости доказательства невозможно прийти к выводу о том, что наличие состава вменяемого административного правонарушения подтверждено. Постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района, исполняющего обязанности судебного участка № 3 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение вступает в законную силу со дня принятия, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                               Е.С. Тимофеева