Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2023 от 26.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                                 20 марта 2023 года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО5, действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1103/2023 (УИД 38RS0032-01-2022-000729-18) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению – Пенсионному Фонду Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 обратился в Пенсионный фонд РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Названное решение считает незаконным, нарушающим права ФИО2 на получение страховой пенсии, по следующим основаниям. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, поскольку, по мнению пенсионного органа, страховой стаж ФИО2 составляет 14 лет 09 месяцев 07 дней при требуемом 12 лет, величина ИПК-16,908 при требуемом 21,0. Между тем, Отделением пенсионного фонда РФ по Иркутской области в трудовой стаж ФИО2 и в подсчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не включены следующие периоды работы с 02.09.1982г. по 03.04.1984г. - капитан-механик цеха рейд завода по производству технологического сырья Производственного объединения «Братский ЛПХ»;

с 10.07.1985г. по 25.09.1986г. - электромонтёр 4 разряда Авторемонтный завод Ангарского управления строительства 16; с 10.07.1994г. по 14.02.1995г. - электросварщик ТОО «Фирма Эксплоид»; с 07.08.1996г. по 18.02.2000г. - жестянщик ТОО «Лимон и К»; с 28.04.2003г. по 17.02.2004г. - кровельщик ООО «СИБМОСКОМ». Отказ в зачете в страховой стаж ФИО2 указанных периодов работы пенсионным органом не мотивирован. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона). В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Между тем, тот факт, что при заполнении трудовой книжки были допущены какие-либо недочеты (печати в трудовой книжке не прочитываются, записи не дублируются, отсутствует нумерация записей о работе и т.д.) не может служить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Поскольку спорные периоды работы ФИО2 подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, действия УПФР Иркутской области по отказу во включении указанных периодов работы в страховой (общий) стаж - противоречит требованиям закона. Факт отсутствия уплаты страховых взносов, если таковые имеются по спорным периодам трудовой деятельности ФИО2, так же не может служить основанием для отказа во включении данных периодов в страховой стаж, так как обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", возложена на работодателя, и не может повлечь ущемление конституционных прав ФИО2 Истец представил в Отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области полный пакет документов, подтверждающий период работы и иной деятельности, засчитываемый в страховой стаж, оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости - не имелось.

    Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в общий страховой стаж ФИО2 следующие периоды работы: с 02.09.1982г. по 03.04.1984г. в должности капитана-механика рейдзавода по производству технологического сырья Производственного объединения «Братский ЛПХ»; с 10.07.1985г. по 25.09.1986г. в должности электромонтёра 4 разряда Авторемонтный завод Ангарского управления строительства 16; с 10.07.1994г. по 14.02.1995г. в должности электросварщика ТОО «Фирма Эксплоид»; с 07.08.1996г. по 18.02.2000г. в должности жестянщика ТОО «Лимон и К»; с 28.04.2003г. по 17.02.2004г. в должности кровельщика ООО «СИБМОСКОМ»; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 26.01.2023г. произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на его правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.09.2021г. ФИО2 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ГУ – ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 16.03.2001г.).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОПФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы: с 01.09.1975 по 13.06.1977- учеба; с 14.06.1977 по 03.09.1977 - (РКС); с 04.09.1977 по 21.05.1978 - учеба; с 22.05.1978 по 16.10.1978 - (РКС); с 17.10.1978 по 17.04.1979 - учеба; с 07.05.1979 по 20.09.1979 - (РКС); с 21.09.1979 по 12.10.1979; с 13.10.1979 по 02.11.1979 - (РКС); с 15.11.1979 по 30.10.1981 - служба по призыву; с 19.01.1982 по 10.05.1982 - (РКС); с 25.04.1984 по 17.06.1985; с 08.10.1986 по 02.02.1987; с 24.02.1987 по 14.09.1989; с 27.09.1989 по 04.05.1990; с 12.06.1990 по 24.09.1990; с 24.10.1990 по 02.12.1991; с 11.02.1992 по 17.08.1992; с 23.04.1993 по 10.09.1993; с 30.09.1993 по 20.06.1994; с 06.10.1995 по 02.07.1996; с 01.10.2000 по 15.03.2001; с 01.07.2001 по 31.07.2001; с 11.01.2002 по 31.03.2003.

Таким образом, страховой стаж ФИО2 составил 14 лет 09 месяцев 07 дней, при требуемом 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,908 при требуемом 21.

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области от 28.12.2021г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец ФИО2, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы, в связи с чем, ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Из трудовой книжки АТ-I № следует, что 02.09.1982г. ФИО2 зачислен капитан-механиком цеха рейдзавода по производству технологического сырья в ПО «Братский ЛПХ»; 03.04.1984г. уволен по собственному желанию; 25.04.1984г. принят на Мартовский лесопункт электромехаником стационарных электростанций; 17.06.1985г. уволен по собственному желанию; 10.07.1985г. принят электромонтером 4 разряда в участок по ремонту и эксплуатации электрооборудования и приборов на Авторемонтный завод Ангарского Управления строительства 16; 25.09.1986г. уволен по собственному желанию; 15.08.1986г. принят слесарем 4 разряда по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций в «Востоэнергоремонт»; 02.02.1987г. уволен по собственному желанию; 24.02.1987г. принят слесарем 5 разряда в электроучасток Иркутского объединения РММТ; 14.03.1989г. уволен по собственному желанию; 27.09.1989г. принят эл.монтажником 5 разряда в Иркутский хозрасчетный СМУ ПО «Иркутскхлебопродукт»; 04.05.1990г. уволен по собственному желанию; 12.06.1990г. принят электромонтажником в СМК «Монтажник»; 24.09.1990г. уволен по собственному желанию; 24.10.1990г. принят на должность слесаря КИПиА по 6 разряду на Марковскую плодоовощную базу № 3; 02.12.1991г. уволен по собственному желанию; 11.02.1992г. принят электриком по 5 разряду на Иркутскую фабрику валяной обуви; 17.08.1992г. уволен как самовольно оставивший работу; 23.04.1993г. принят электриком 5 разряда АО «Байкал-Лада» г. Иркутска; 10.09.1993г. уволен по собственному желанию; 30.09.1993г. принят энергетиком в Марковский дом-интернат для престарелых; 20.06.1994г. уволен по собственному желанию; 21.06.1994г. принят в фирму «Эксплоид» электрогазосварщиком; 14.02.1995г. уволен по собственному желанию; 06.10.1995г. принят электромонтажником 5 разряда в ССМИ-554 АО «Воссибтрансстрой»; 02.07.1996г. уволен по собственному желанию; 07.08.1996г. принят жестянщиком 5 разряда в ТОО «Лимон и К»; 18.02.2000г. уволен по собственному желанию; 01.12.2000г. принят кровельщиком в ЗАО «Промжилстрой»; 01.11.2001г. уволен по собственному желанию; 11.01.2002г. принят кровельщиком в ЗАО «Иркутскпроектжилстрой»; 14.03.2002г. назначен мастером участка кровельно-вентиляционных работ; 11.04.2003г. уволен по собственному желанию; 28.04.2003г. принят на должность кровельщика в ООО «СибМоском»; 30.05.2003г. назначен мастером участка кровельно-вентиляционных работ; 17.02.2004г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с ответом Архивного отдела Администрации Муниципального образования города Братска на судебный запрос № А-1387 от 13.05.2022г., документы по личному составу (приказу, личные карточки (Ф. Т-2), лицевые счета по заработной плате, штатные расписания и т.д.) организаций: Производственное объединение «Братский ЛПХ» за 1982-1984гг.; Авторемонтный завод Ангарского управления строительства 16 за 1985-1986гг.; ТОО «Фирма Эксплоид» за 1994-1995гг.; ТОО «Лимон и К» за 1996-2000гг.; ООО «Сибмоском» за 2003-2004гг. на хранение в архивный отдел Администрации города Братска Иркутской области не поступали.

Согласно архивной справке № от 28.04.2022г. Филиала АО «Группа Илим» в г.Братске, в документах по личному составу значится: зачислить ФИО2 с 02.09.1982г. капитаном-механиком цеха рейд Завода подготовки технологического сырья ПО «Братский лесопромышленный комплекс» (пр.3405к от 01.09.1982г.), уволить ФИО2 с 03.04.1984г. по собственному желанию, согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр.902к от 03.04.1984г.).

На запрос суда № от 16.05.2022г. Филиалом АО «Группа Илим» в г.Братске были направлены документы в отношении ФИО2, имеющиеся в архиве АО «Групп Илим»: приказ о приеме на работу № от 02.09.1982г., приказ о переводе № от 16.01.1984г., заявление ФИО2 на увольнение от 03.04.1984г., записка № об увольнении от 03.04.1984г., карточка формы Т-2, расчетные листки с сентября 1982г. по апрель 1984г.

Согласно Архивной справке ЦДЛС ГАИО № С-2014 от 26.04.2022г., в документах архивного фонда Областного государственного унитарного предприятия «Завод Коммунальник» (до 1986 - Авторемонтный завод Ангарского управления строительства - 16) за 1985-1986гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, личная карточка ф.Т-2 в архив на хранение не поступала. Уволен с 25 сентября 1986 электромонтером участка по ремонту и эксплуатации электрооборудования и приборов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В расчетных ведомостях по заработной плате за июль 1985 - сентябрь 1986гг. имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО2 составила: июль 1985г. – 93,84 руб., август 1985г. – 147,79 руб., сентябрь 1985г. – 151,90 руб./33,64 руб., октябрь 1985г. – 207,88 руб., ноябрь 1985г. – 162,02 руб., декабрь 1985г. – 169,08 руб., январь 1986г. – 176,87 руб., февраль 1986г.- 165,38 руб., март 1986г. – 167,23 руб., апрель 1986г. – 191,29 руб., май 1986г. – 279,26 руб., июнь 1986г. – 48,10 руб., июль 1986г. – 180,24 руб., август 1986г. – 168,04 руб., сентябрь 1986г. – 175,07 руб. в т.ч. 20,53 руб. отп. В сентябре 1985г. заработная плата выражена двумя суммами. Дату приема приказами подтвердить не могут, приказы по личному составу за 1985г в архив на хранение не поступали. В расчетных ведомостях за 1985г. имеется запись № с 10.07. эл. монтер. Штатные расписания на хранение в архив не поступали.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО7, ФИО8, каждый в отдельности, подтвердили факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности с 28.04.2003г. по 17.02.2004г. в должности кровельщика ООО «Сибмоском».

В подтверждения работы свидетелей в указанных организациях в спорные периоды, суду были представлены трудовые книжки.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность с 02.09.1982г. по 03.04.1984г. в должности капитана-механика рейдзавода по производству технологического сырья Производственного объединения «Братский ЛПХ»; с 10.07.1985г. по 25.09.1986г. в должности электромонтёра 4 разряда Авторемонтный завод Ангарского управления строительства 16; с 10.07.1994г. по 14.02.1995г. в должности электросварщика ТОО «Фирма Эксплоид»; с 07.08.1996 г. по 18.02.2000г. в должности жестянщика ТОО «Лимон и К»; с 28.04.2003г. по 17.02.2004г. в должности кровельщика ООО «СИБМОСКОМ». В связи, с чем спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Доводы ответчика о том, что сведения о трудовой деятельности истца в указанный период не отражаются на лицевом счете застрахованного лица, суд считает несостоятельными.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

При таких обстоятельствах, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже работы, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 21,0.

Согласно расчёту, представленному ответчиком, страховой стаж ФИО2 с учетом периодов по суду составит 22 года 6 месяцев 4 дня, при требуемом 12 лет, ИПК – 23,599. ФИО2 исполнилось 60 лет – 28.03.2020г. (дата рождения – 28.03.1960г.), право на пенсию возникнет – 28.09.2021г.

При таких обстоятельствах, с учётом зачтенных периодов трудовой деятельности истца ФИО2 в его страховой стаж и наличии необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, у ФИО2 возникло право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 28.12.2021г. об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости является незаконным.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов, имеется обязанность по назначению ФИО2 страховой пенсии по старости со дня возникновения права – 28.09.2021г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 28.12.2021г. об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы со 02.09.1982г. по 03.04.1984г. в должности капитана-механика рейдзавода по производству технологического сырья Производственного объединения «Братский ЛПХ»; с 10.07.1985г. по 25.09.1986г. в должности электромонтера 4 разряда Авторемонтного завода Ангарского управления строительства 16; с 10.07.1994г. по 14.02.1995г. в должности электросварщика ТОО «Фирма Эксплоид»; с 07.08.1996г. по 18.02.2000г. в должности жестянщика ТОО «Лимон и К»; с 28.04.2003г. по 17.02.2004г. в должности кровельщика ООО «Сибмоском».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2021г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2023г.

Судья                                                     О.В. Луст