Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2022 от 23.08.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 сентября 2022 года пгт. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Бадмаева Н.Б., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А-Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ОАС от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - должностное лицо ФИО. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А-Х.А. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности председателя муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, поскольку не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Как следует из представленных материалов дела, ФИО. решением Хурала представителей муниципального района «Кызылский кожуун» от 20 ноября 2020 года №18 назначен на должность председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

В соответствии с законом Республики Тыва от 04.05.2009 года № 1244 ВХ-2 (ред. от 10.04.2016 года) «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» должность председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва относится к должности категории «Руководители» высшей группы должностей муниципальной службы (раздел 6).

ДД.ММ.ГГГГ от гражданина БАА Кызылскому межрайонному прокурору Республики Тыва поступило обращение по факту невыплаты окончательного расчета.

Проведенной проверкой установлено, что БАА осуществлял трудовую деятельность в администрации <адрес> в должности консультанта-системного администратора отдела организационно-документационного обеспечения и связям с общественностью с ДД.ММ.ГГГГ, уволен на основании личного заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 6 правил внутреннего трудового распорядка администрации <адрес>, утвержденного постановлением председателя ДД.ММ.ГГГГ №, заработная плата работнику выплачивается каждые полмесяца: 15 и 30 числа каждого месяца, 15 числа первая часть заработной платы за текущий месяц, 30 числа производится полный расчет.

В нарушение требований трудового законодательства БАА заработная плата за первую половину мая 2022 года, а также выплаты, причитающиеся при прекращении трудового договора, выплачены с задержкой, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 названного кодекса.

На основании ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Между тем, проценты (компенсация) за задержку выплаты заработной платы за первую половину мая 2022 года, а также выплат при прекращении трудового договора БАА не выплачены.

По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес ФИО внесено представление.

В указанном представлении Кызылской межрайонной прокуратурой изложено требование о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, кроме этого, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, в установленный законом срок представление прокурора администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> представлен ответ на представление, который не содержит сведений об устранении нарушений в виде выплаты процентов (компенсации) за задержку выплаты заработной платы за первую половину мая 2022 года, подтверждающих тому документов, а также не решен вопрос о привлечении к предусмотренной ответственности виновных лиц, допустивших нарушения трудовых прав БАА

Таким образом, председатель администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва не выполнил законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – председателя администрации «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО. состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника межрайонного прокурора Кара-Сал А.А., представлением Кызылского межрайонного прокурора Грек Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление прокурора.

Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАПРФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии сч.1ст.20.25 КоАПРФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> в городе Кызыле ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.Б. Бадмаева