Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-56/2024 от 22.03.2024

Судья Сучилкина И.С. № 21-56/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

17.04.2024 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Константинова А. А.,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...). от 10.12.2023 Константинов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.02.2024, принятым по жалобе Константинова А.А., постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что, вопреки выводам судьи, Константинов А.А. выполнял разворот и, в нарушение п. 9.10 ПДД РФ не обеспечив безопасную дистанцию до автомобиля Хендэ, допустил столкновение с ним.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Константинов А.А. не явился. Направленное ему по месту жительства судебное извещение после неудачной попытки вручения возвратилось отправителю по истечении срока хранения, что с учетом п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2023) не препятствует рассмотрению жалобы.

Заслушав потерпевшего (...) возражавшего по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

Согласно п. 9.10 ПДД РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Основанием привлечения к административной ответственности Константинова А.А. послужили те обстоятельства, что он 10.12.2023 в 18.27 час. в г. Петрозаводске на ул. Муезерской около дома 62, управляя автомобилем (...) в нарушение п. 9.10 ПДД РФ выбрал не безопасную дистанцию до впереди движущегося автомобиля (...) и допустил столкновение с ним.

Судья городского суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу по соответствующему основанию. При этом были усмотрены противоречия в материалах дела, которые не дали возможность установить, находился ли автомобиль Хендэ в неподвижном состоянии или осуществлял движение, а также имел ли место его занос. По данным причинам было констатировано отсутствие бесспорных доказательств нарушения Константиновым А.А. п. 9.10 ПДД РФ.

Вместе с тем, постановление вынесено без учета следующих процессуальных требований КоАП РФ, в рамках которых оформлялся административный материал.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения должностным лицом назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа, в то время как лицо, в отношении которого возбуждено дело, не оспаривает событие правонарушения и назначенное наказание, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

По смыслу данных норм при согласии лица с вынесенным в отношении него на месте совершения правонарушения постановлением о назначении административного штрафа на административный орган не возлагается обязанность по составлению протокола об административном правонарушении с приложением к нему исчерпывающей доказательственной базы.

Как следует из содержания отмененного постановления, Константинов А.А., будучи осведомленным о своих процессуальных правах, не оспаривал событие правонарушения и назначенное наказание, что подтверждается его подписями в тексте процессуального документа.

В связи с этим протокол об административном правонарушении не составлялся, объемная доказательственная база по делу должностным лицом не формировалась.

Оценка постановлению и материалам дела на предмет соответствия их вышеприведенным процессуальным нормам судьей городского суда не дана. При этом суждений о не соответствии постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе в части квалификации или назначенного наказания, либо иным положениям КоАП РФ, не связанным с достаточностью доказательств, решение не содержит.

Таким образом, настоящее дело с жалобой Константинова А.А. в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ рассмотрено не всесторонне, что повлекло преждевременный и сформулированный без учета положений ст. 28.6 КоАП РФ вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Допущенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным. Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, производство по которому прекращено, истек. В связи с этим процессуальная возможность возвращения дела с первоначальной жалобой на новое рассмотрение в городской суд утрачена.

Учитывая изложенное, решение судьи и постановление о назначении административного наказания подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 10.12.2023, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Константинова А. А. отменить; прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов