Решение по делу № 2-779/2011 ~ М-668/2011 от 03.06.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <.......>

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......> к Сапунковой В.В. об истребовании из ее чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью 1000 кв. метров с кадастровым №...:25:6600012:61, расположенного по адресу: <.......>, А-15,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......> обратилось в суд с иском к Сапунковой В.В. об истребовании из ее чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации земельного участка площадью 1000 кв. метров с кадастровым №...:25:6600012:61, расположенного по адресу: <.......>, А-15, мотивируя тем, что постановлением Администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении Сапунковой В.В. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, А-15, <.......>» Сапунковой В.В. был бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью 10000 кв. метров из категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый №...:25:6600012:61, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности Сапунковой В.В. на данный участок было зарегистрировано в ЕГРП. Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда, расположенный по адресу: <.......>, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Подгоренская дача», кварталы 77-79, часть квартала 80 (выделы 1-3, часть выдела 4, выдел 5, часть выдела 6, выдел 7, часть выдела 10, часть выдела 15, выделы 16-25, 27, 28), кварталы 81-88, часть квартала 89 (выделы 1-33, часть выдела 34, выдел 36, часть выдела 37, выделы 38-47), кварталы 90-95, часть квартала 96 (выделы 1-3, часть выдела 4, выделы 5-29), кварталы 97, 111. Данный лесной участок относится к землям лесного фонда - лесам 1-й группы категории защищенности (лесопарковые части зеленых зон) площадью 1238,73 га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок, предоставленный Сапунковой В.В., входит в состав вышеуказанного земельного участка лесного фонда, в отношении которого зарегистрировано право собственности РФ. Решением арбитражного суда <.......> от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным постановление Администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., как не соответствующее ст.ст. 8, 11, 17 ЗК РФ и ст. 8 ЛК РФ. В рамках вышеуказанного дела было установлено, что согласно материалам лесоустройства 2003 года и в соответствии с графическим материалом, являющимся приложением к генеральному плану Яменского сельского поселения <.......>, спорный земельный участок с кадастровым №...:25:6600012:61 входит в состав земель лесного фонда полностью. В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Следовательно, то обстоятельство, что вышеуказанный земельный участок относится к землям лесного фонда и ограничен в обороте, не нуждается в доказывании. В соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный кадастровый учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Лесоустроительными материалами подтверждено, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда. В силу статьи 8 Лесного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» как земли лесного фонда, так и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со статьей 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, в том числе признанные таковыми федеральными законами. Согласно статьи 71 Конституции РФ федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации. В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения осуществляется только собственником земельного участка. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке право собственности РФ на земельный участок лесного фонда никем не оспорено. Согласно ст. 52 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков. В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. Ни ЛК РФ, ни ЗК РФ не предусмотрено право частной собственности на участки лесного фонда. Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Ограничение оборотоспособности участка лесного фонда и передача этого участка в частную собственность физическому лицу являются дополнительными основаниями неправомерности вынесения администрацией района вышеназванного постановления. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу ч. 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе его истребовать во всех случаях. Поскольку спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности РФ, то владение им Сапунковой В.В. является незаконным.

В судебное заседание представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......> по доверенности Антонов А.В., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица Сапункова В.В., будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Администрации Рамонского муниципального района <.......> по доверенности Новикова О.В., будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из письменных документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что постановлением Администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении Сапунковой В.В. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, А-15, <.......>» Сапунковой В.В. был бесплатно предоставлен в собственность земельный участок площадью 10000 кв. метров из категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый №...:25:6600012:61, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности Сапунковой В.В. на данный участок было зарегистрировано в ЕГРП.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда, расположенный по адресу: <.......>, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Подгоренская дача», кварталы 77-79, часть квартала 80 (выделы 1-3, часть выдела 4, выдел 5, часть выдела 6, выдел 7, часть выдела 10, часть выдела 15, выделы 16-25, 27, 28), кварталы 81-88, часть квартала 89 (выделы 1-33, часть выдела 34, выдел 36, часть выдела 37, выделы 38-47), кварталы 90-95, часть квартала 96 (выделы 1-3, часть выдела 4, выделы 5-29), кварталы 97, 111. Данный лесной участок относится к землям лесного фонда - лесам 1-й группы категории защищенности (лесопарковые части зеленых зон) площадью 1238,73 га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением арбитражного суда <.......> от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным постановление Администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., как не соответствующее ст.ст. 8, 11, 17 ЗК РФ и ст. 8 ЛК РФ. В рамках вышеуказанного дела было установлено, что согласно материалам лесоустройства 2003 года и в соответствии с графическим материалом, являющимся приложением к генеральному плану Яменского сельского поселения <.......>, спорный земельный участок с кадастровым №...:25:6600012:58 не входит в кадастровый квартал №...:25:6600012, относящийся к землям населенного пункта, расположен за его пределами и входит в состав земель лесного фонда полностью, а именно в выдел 3 квартала 94 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В заседании Арбитражного суда <.......> ДД.ММ.ГГГГ, на котором было принято решение о признании недействительным постановления Администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., в качестве истца принимало участие ТУ ФАУГИ в <.......>, в качестве ответчика принимала участие Администрация Рамонского муниципального района <.......>, в качестве третьего лица вызывалась, но не явилась в судебное заседание Сапункова В.В.

Следовательно, суд приходит к выводу, что постановление Администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении Сапунковой В.В. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>, А-15, <.......>» является недействительным согласно вступившему в законную силу решению арбитражного суда, являющемуся преюдициальным по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Поскольку правом собственности на земельный участок лесного фонда площадью 1238,73 га, расположенный по адресу: <.......>, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Подгоренская дача», кварталы 77-79, часть квартала 80 (выделы 1-3, часть выдела 4, выдел 5, часть выдела 6, выдел 7, часть выдела 10, часть выдела 15, выделы 16-25, 27, 28), кварталы 81-88, часть квартала 89 (выделы 1-33, часть выдела 34, выдел 36, часть выдела 37, выделы 38-47), кварталы 90-95, часть квартала 96 (выделы 1-3, часть выдела 4, выделы 5-29), кварталы 97, 111, обладает Российская Федерация, то ей же принадлежит и право собственности на расположенный в пределах вышеуказанного участка земельный участок площадью 10000 кв. метров с кадастровым №...:25:6600012:61, расположенный по адресу: <.......>, А-15.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Следовательно, земельный участок площадью 10000 кв. метров с кадастровым №...:25:6600012:61, расположенный по адресу: <.......>, А-15, не может находиться в частной собственности Сапунковой В.В.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......> в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Сапункову В.В. возвратить Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......> земельный участок площадью 1000 кв. метров с кадастровым №...:25:6600012:61, расположенный по адресу: <.......>, А-15.

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи №... от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Сапунковой В.В. на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        А.В.Попов