Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-27/2021 от 28.06.2021

        Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.08.2021

        Мировой судья судебного участка        Дело № 11-27/2021

№ 50 в муниципальном образовании

«Холм-Жирковский район»

Смоленской области Белова Н.Н.

№ 2-114/2021-50

67MS0055-01-2021-000189-43

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области                                                                 30 июля 2021 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

    председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

    при помощнике судьи Губаревой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Спецавтохозяйство» к Медведкову А. В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и встречному исковому заявлению Медведкова А. В. к акционерному обществу «Спецавтохозяйство» о признании документов, подтверждающих продолжительность отсутствия потребителей по месту прописки, и обязании произвести перерасчет оплаты услуги по вызову твердых коммунальных отходов,

    по апелляционной жалобе ответчика – истца по встречному иску Медведкова А.В. на решение мирового судьи судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 22 апреля 2021 года,

установил:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее АО «Спецавтохозяйство») обратилось в суд с иском, с учетом уточнения заявленных требований, к Медведкову А.В. о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в сумме 11932 рубля 40 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 477 рублей 30 коп. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами. В Смоленской области статусом регионального оператора по обращению с ТКО наделено АО «Спецавтохозяйство», приступившее с 01.01.2019 к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области. Договор на оказание услуги по обращению с ТКО носит характер публичной оферты, его обязаны заключить все жители Смоленской области. Типовая форма договора, информация о тарифе, предложение, обращение ко всем потребителям Смоленской области заключить договор об оказании услуг по обращению с ТКО, форма заявки, перечень необходимых документов были размещены 14.11.2018 на сайте АО «Спецавтохозяйство» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.sah67.ru. Одновременно с этим вся необходимая информация    была размещена в газетах Смоленской области. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из норматива накопления, утвержденного     органами       государственной      власти       субъекта      Российской     Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Стоимость услуги на 1 зарегистрированного в жилом помещении (1 собственника при отсутствии зарегистрированных) на 2019 год составляла 92 рубля 26 коп. в месяц, на период с 01.01.2020 по 30.11.2020 составляла 89 рублей 46 коп. в месяц, на период с 01.12.2020 по 31.12.2020 составляла 90 рублей 12 коп. По жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № ххх на имя Медведкова А.В. 15.10.2019 региональный оператор направил должнику претензию об оплате задолженности. Требования взыскателя должник не исполнил. 29.12.2020 был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 10455 рублей 90 коп., расходов по уплате госпошлины в размере 209 рублей 12 коп., который 15.01.2021 был отменен. В соответствии с поступившими документами, в жилом доме по вышеуказанному адресу по состоянию на 01.01.2019 постоянно было зарегистрировано 6 человек, в связи с чем был произведен перерасчет начисленной из 5 расчетных единиц платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Перерасчет платы по коммунальной услуге по обращению с ТКО возможен в связи с временным отсутствием гражданина по месту его постоянной регистрации на основании заявления потребителя с приложением документов, подтверждающих факт временного отсутствия в соответствии п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В соответствии с поступившими от ответчика документами Медведков А.В. по вышеуказанному адресу отсутствовал в период с 05.05.2020 по 04.04.2021, в связи с чем был произведен перерасчет по лицевому счету № ххх, в том числе за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 на сумму – «минус» 614 рублей 68 коп. За период с 01.01.2019 по 30.11.2020 начисленная плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО, с учетом произведенных перерасчетов, ответчиком не оплачена, задолженность за указанный период по состоянию на 24.03.2021 составляет 11932 рубля 40 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 9 апреля 2021 года принято встречное исковое заявление Медведкова А.В. к АО «Спецавтохозяйство» о признании представленных им документов, документами, подтверждающими факт отсутствия зарегистрированных лиц по месту регистрации и обязании АО «Спецавтохозяйство» произвести перерасчет суммы задолженности по оплате услуги по вывозу ТКО и производить дальнейшие расчеты, согласно количества постоянно проживающих в жилом доме пользователей. В обоснование заявленных требований Медведков А.В. указал, что в соответствии с п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Согласно справке, выданной администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, по адресу: <адрес> зарегистрировано 6 человек. Однако фактически проживают и пользуются коммунальной услугой в настоящее время три человека, до 14.05.2020 – четыре человека. В адрес АО «Спецавтохозяйство» неоднократно направлялись заявления о произведении правильного расчета и принятии документов для перерасчета – справки с его места работы, заключенный им договор найма жилого помещения; справка с места работы его дочери Е.А., свидетельство о государственной регистрации права     собственности на квартиру в <адрес>, в которой проживает Е.А., договор найма между ним и дочерью от 30.12.2018; скан-копия страницы паспорта Медведкова А.В. с отметкой о разводе 14.12.2009 с И.В. Ответ на    заявление    о     перерасчете     от     АО «Спецавтохозяйство»      не получен. Он предлагал АО «Спецавтохозяйство» составить акт о количестве проживающих и пользующихся коммунальной услугой с опросом соседей. АО «Спецавтохозяйство» категорически против установления факта о количестве проживающих и производства правильных расчетов. По представленным им документам необходимо сделать перерасчет    на    сумму 4182 рубля 36 коп. (в период с января 2019 года по январь 2020 года -         2    чел.     х     92,26 х 12 мес. = 2214 рублей 24 коп., за период с января 2020 года по декабрь 2020 года - 2 чел. х 89,46 х 11 мес. = 1968,12 руб.). Просит обязать АО «Спецавтохозяйство» признать предоставленные им документы - копии справки ООО «Обнинскоргсинтез» от 04 марта 2021 года № ххх, договора найма жилого помещения от 5 мая 2020 года, заключенного между В.М. и Медведковым А.В.,    справки     ОГАУК    «Смоленская областная филармония» от 16 февраля 2021 года № ххх,    свидетельства    о государственной регистрации права серии № ххх от 5 апреля 2005 года, договора найма квартиры от 30 декабря 2018 года б/н, заключенного между Медведковым А.В. и Е.А., скан-копии страниц паспорта Медведкова А.В. № ххх,     выданного дд.мм.гггг <данные изъяты>, с отметкой о расторжении дд.мм.гггг брака с И.В., в качестве документов, подтверждающих продолжительность отсутствия     зарегистрированных      лиц, указанных в данных документах      по месту регистрации; обязать АО «Спецавтохозяйство» произвести перерасчет суммы задолженности по оплате услуги по вывозу ТКО на сумму 4182 рубля 36 коп. и производить дальнейшие расчеты согласно количества постоянно проживающих в жилом доме пользователей - с января    2019    года      по     май 2020 года – 4 человека, с мая 2020 года по апрель 2021 года – 3 человека, с апреля 2021 года – 4 человека; взыскать с АО «Спецавтохозяйство» понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель истца - ответчика по встречному иску АО «Спецавтохозяйство», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Спецавтохозяйство». В представленном мировому судье отзыве на возражения Медведкова А.В. на заявленные требования представитель истца – ответчика по встречному иску просил удовлетворить заявленные АО «Спецавтохозяйство» требования в полном объеме, указывая на то, что обязанность по предоставлению сведений о количестве проживающих лиц в силу Правил об обращении с твердыми коммунальными    отходами,    утвержденными    Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх, лежит на собственнике жилого помещения. Собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вопреки требованиям закона, свою обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО не выполнил, к региональному оператору не обратился, необходимые сведения не сообщил. Медведков А.В. просил сделать перерасчет платы. Ему направлено письмо от 10.02.2021 о том, что если сведения о количестве зарегистрированных в вышеуказанном жилом помещении лиц являются неактуальными, он вправе обратиться с заявлением о перерасчете платы за предоставленные услуги с приложением подтверждающих документов (справки о количестве зарегистрированных с указанием периода, даты регистрации, свидетельства о регистрации по месту фактического пребывания либо копии страниц паспорта отсутствующего лица (стр. 2, 5), так как АО «Спецавтохозяйство» не ведет паспортный учет граждан (л.д. 38-40). В своих дополнениях на исковое заявление от 19.03.2021 представитель истца - ответчика по встречному иску АО «Спецавтохозяйство» указал на то, что представленные     Медведковым А.В. информационные письма О.А. и М.В. не могут подтверждать количество зарегистрированных лиц в жилом помещении, следовательно, не являются допустимыми доказательствами (л.д. 80-81). Как следует из дополнений к исковому заявлению от 24.03.2021 представитель истца - ответчика по встречному иску АО «Спецавтохозяйство» ссылался на то, что представленная Медведковым А.В. справка от 16.02.2021 № ххх подтверждает осуществление Е.А. трудовой деятельности в ОГАУК «Смоленская областная филармония», а не временное отсутствие данного лица по месту регистрации. По адресу принадлежащего Медведкову А.В.    жилого    помещения,     расположенного      по адресу: <адрес>Б, <адрес>, начисление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется на одного собственника, которым является сам Медведков А.В., согласно представленного им Свидетельства о государственной регистрации права от дд.мм.гггг. Копия страниц паспорта Медведкова А.В. с отметкой о разводе подтверждает сам факт расторжения брака с М (на данный момент <данные изъяты>., а не временное отсутствие данного лица по месту регистрации (л.д. 87-88). В своих возражениях против принятия к производству встречного искового     заявления     представитель      истца - ответчика      по встречному иску АО «Спецавтохозяйство» указал, что Медведков А.В. в период с 05.05.2020 по 04.04.2021 находился на территории другого региона, в связи с чем по лицевому счету № ххх произведен перерасчет за период с 05.05.2020 по 28.02.2021 на сумму «минус» 885 рублей 31 коп., в том числе за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 на сумму «минус» 614 рублей 68 коп. Представленный Медведковым А.В. договор найма, заключенный между Медведковым А.В. и Е.А., не устанавливает обязанности последней по уплате услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, как с собственником. Документов, подтверждающих регистрацию Е.А. по месту фактического пребывания по данному адресу, Медведковым А.В. не представлено. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители Смоленской области в соответствии с типовым договором, на Е.А. начисление платы за услугу по обращению с     ТКО на территории Смоленской области происходит по адресу её регистрации (л.д. 133-134).

Ответчик – истец по встречному иску Медведков А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Из представленных им возражений на исковое заявление от 07.03.2021 следует, что он заявленные АО «Спецавтохозяйство» исковые требования считает неподлежащими удовлетворению, поскольку он не согласен с размером задолженности. Неоднократно просил предоставить сведения, подтверждающие правильность начисления, которые ему предоставлены не были. Также он просил АО «Спецавтохозяйство» выполнить перерасчет оплаты согласно числа постоянно проживающих в жилом помещении лиц, но перерасчет не выполнен. Указывал на возможность заключения мирового соглашения с составлением графика погашения задолженности на 6 месяцев после перерасчета оплаты (л.д. 35). Во встречном исковом заявлении Медведков А.В. просил отказать во взыскании в пользу АО «Спецавтохозяйство» понесенных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 477 рублей 30 коп. в связи с неверным расчетом оплаты за коммунальную услугу (л.д. 99-101).

Решением мирового судьи судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский    район»     Смоленской      области     от 22 апреля 2021 года исковые требования АО «Спецавтохозяйство» удовлетворены. С Медведкова А.В. в пользу АО «Спецавтохозяйство» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными    отходами за период с 1 января 2019 года по 30 ноября 2020 года в размере 11932 рубля 40 коп., а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 477 рублей 30 коп. В удовлетворении встречных исковых требований Медведкова А.В. к АО «Спецавтохозяйство» о признании документов, подтверждающих продолжительность отсутствия потребителей по месту прописки, и обязании произвести перерасчет оплаты услуги по вывозу твердых коммунальных отходов отказано.

Ответчиком – истцом по встречному иску Медведковым А.В. подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи, в которой он просит решение мирового судьи от 22.04.2021 отменить, принять по делу новое решение, которым признать документы, направленные в адрес АО «Спецавтохозяйство», документами, подтверждающими продолжительность отсутствия потребителей по месту прописки, и обязать произвести перерасчет оплаты услуги по вызову твердых коммунальных отходов. В обоснование доводов жалобы указано, что заявление с документами о перерасчете было направлено в адрес АО «Спецавтохозяйство», копии предоставлены в суд. Факт временного отсутствия и период, кроме представленных документов, подтвердили свидетели и их информационные письма о временном отсутствии потребителей коммунальной услуги. Непринятие мировым судьёй копий справки ОГАУК «Смоленская областная    филармония»      от дд.мм.гггг №    57 о постоянном месте работы Е.А. в <адрес> и договора найма по адресу: <адрес> в связи с тем, что начисление оплаты услуги по обращению с ТКО на территории Смоленской области по данному адресу Е.А. не производится, не имеет законных оснований. Правилами и нормами закона не регламентировано, что при подаче заявления о перерасчете и документов о перерасчете потребитель коммунальной услуги (временно отсутствующее лицо по месту регистрации) обязан предоставлять    сведения      об оплате    за      вывоз      ТБО на территории Смоленской области АО «Спецавтохозяйство». Не учтен тот факт, что АО «Спецавтохозяйство» приняло в качестве документов, подтверждающих временное отсутствие Медведкова А.В. по месту регистрации – справку с места работы и договор найма, а аналогичные документы от Е.А. – справку с места работы и договор найма не приняты в качестве документов, подтверждающих факт временного отсутствия по месту регистрации для перерасчета. Документы, предоставленные им для перерасчета, и показания свидетелей подтверждают факт временного отсутствия лиц и обязанность исполнителя произвести перерасчет оплаты за временно отсутствующих. Просит суд апелляционной инстанции принять дополнительное доказательство по делу – справку администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 11.05.2021 № ххх, в которой также подтверждается факт временного отсутствия Е.А. с 08.11.2017 по 11.05.2021, которое он не имел возможности представить в связи с работой не по месту регистрации. В отзыве на возражения на апелляционную жалобу Медведков А.В. указывает, что предоставленная им в качестве дополнительного доказательства справка № ххх от 11.05.2021 с отметкой о периоде временного отсутствия Медведкова А.В. и Е.А. не противоречит ранее выданной администрацией муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области справке № ххх от 15.03.2021, а уточняет сведения. Справка № ххх от дд.мм.гггг была выдана по запросу мирового судьи, в котором не было указано о предоставлении сведений о     периоде временно отсутствующих лиц. Отмечает, что по аналогичным справкам АО «Спецавтохозяйство» жителям на территории <адрес> производит перерасчет платы. Ему начисляется оплата за услугу по обращению с ТКО одновременно по двум адресам – по месту регистрации: <адрес>, <адрес> и по квартире, находящейся у него в собственности по адресу: <адрес> хотя пользуется услугой по адресу регистрации в п.г.т. Холм-Жирковский. Таким образом, по месту проживания дочери Е.А. по адресу: <адрес>, оплата производится за транспортирование ТКО за одного пользователя и при временной регистрации Е.А. начисление будет производиться также на одного пользователя вместо Медведкова А.В. на Е.А. Невнесение им платы за пользование коммунальной услугой – за обращение с ТКО происходит в связи с неверным расчетом и непринятием документов АО «Спецатохозяйство» для производства перерасчета (л.д. 187-188). В дополнениях к отзыву на возражения на апелляционную жалобу Медведков А.В. указывает, что органы местного самоуправления не ведут учет регистрации граждан (как постоянно зарегистрированных, так и временно отсутствующих), однако в похозяйственных книгах записываются как присутствующие, так и временно отсутствующие члены хозяйства. Мировым судьёй исследовались данные об оплате и начислении за коммунальную услугу за обращение с ТБО по адресу: <адрес> и другим адресам. Для перерасчета на ответчика была возложена обязанность предоставить сведения о нахождении, о временной регистрации и оплате на территории Смоленской области за услугу по обращению с ТКО. Истцу дано право самостоятельно согласно действующего законодательства п. 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № ххх, устанавливать количество граждан (в том числе временно проживающих, временно отсутствующих), выявлять лиц не производящих оплату за обращение с ТКО на территории Смоленской области, если известен факт проживания и неоплаты, установить факт пользования услугой     по обращению с ТКО бывшей супругой Ланцовой (М) И.В. по месту временного проживания, выяснив место временного проживания. Он неоднократно предлагал истцу воспользоваться данным правом (л.д. 202-204).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца – ответчика по встречному иску АО «Спецавтохозяйство» просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что предоставленные Медведковым А.В. документы, не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя и иных лиц, зарегистрированных вместе с ним по адресу: <адрес> по месту постоянного жительства, показания свидетелей М.В. и О.А. не могут опровергнуть    данные,     имеющиеся в справке № ххх от 15.03.2021. До обращения за выдачей судебного приказа Медведков А.В. не обращался к региональному оператору с заявкой на заключение договора, не предоставлял сведения о зарегистрированных лицах, ни разу не внес плату    за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>.

Представитель истца – ответчика по встречному иску АО «Спецавтохозяйство» и ответчик – истец по встречному иску Медведков А.В., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились в судебное заседание, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе разбирательства дела установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с дд.мм.гггг является Медведков А.В. (л.д. 48-49).

Согласно справки администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 15.03.2021 № ххх в данном жилом помещении значатся зарегистрированными: с 11.11.2002 по настоящее время Медведков А.В. и И.В., с 13.03.2006    по настоящее время М     Е.А., с 21.01.2011 по настоящее время В.А., с 26.04.2013 по настоящее время М.В., с. 13.12.2016 по настоящее время И.А. (л.д. 65).

АО «Спецавтохозяйство» с 01.01.2019 осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области по итогам конкурсного отбора сроком на 10 лет (л.д. 10).

28.11.2018 в газетах "Смоленские новости" № 57, "Смоленская газета" № 44, 29.11.2018 в газете "Рабочий путь" № 229, а также 14.11.2018 на официальном сайте АО «СпецАТХ» в сети Интернет региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Норматив накопления ТКО для жителей Смоленской области установлен приказом Департамента     Смоленской     области     по     природным    ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103 на 1 расчетную единицу в год в размере 1,82 куб.м. С 01.11.2020 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области, в том числе в домовладениях, приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 N 0384/0103 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области" на 1 расчетную единицу в год в размере 1,82 куб.м.

Предельный тариф на услугу регионального оператора на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 18.12.2018 № 218 в размере 608,30 руб. (с НДС). Таким образом, стоимость услуги на 1 зарегистрированное в жилом помещении лицо в 2019 году составляла 92 руб. 26 коп. в месяц.

Предельный тариф на услугу регионального оператора на 2020 год установлен Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 19.12.2019 № 304: на период с 01.01.2020 по 30.11.2020 в размере 589,89 руб. (НДС не облагается), на период с 01.12.2020 по 31.12.2020 – 594,85 руб. (НДС не облагается). Таким образом, стоимость услуги на 1 зарегистрированное в жилом помещении лицо в период с 01.01.2020 по 30.11.2020 составляла 89 руб. 46 коп. в месяц.

Для осуществления начислений за данную коммунальную услугу по адресу: <адрес> на имя собственника Медведкова А.В. был открыт лицевой счет № ххх.

Медведков А.В. направлял в адрес АО «Спецавтохозяйство» заявление о перерасчете от 14.03.2021, в котором указывал, что в настоящее время – с 14.05.2020 в принадлежащем ему доме проживают три человека, до 14.05.2020 – четыре человека, просил сделать перерасчет и в дальнейшем правильно начислять оплату за коммунальную услугу, а также для выяснения количества проживающих предлагал составить Акт с опросом свидетелей о количестве проживающих, прилагая к данному заявлению копии договора найма жилого помещения от дд.мм.гггг между ним и В.М. – квартиры по адресу: <адрес>, заявление о перерасчете от 20.03.2021, в котором он также просил сделать перерасчет оплаты, прилагая к заявлению копии справки с его места работы, договора найма жилого помещения от 05.05.2020, справки с места работы дочери, свидетельства о государственной регистрации права от 05.04.2005, своего паспорта с приложением страниц о месте жительства и семейном положении    (л.д. 55, 56-57, 69-70, 71, 72, 73, 74, 75-76).

Справка ООО «Обнинскоргсинтез» от 04.03.2021 № ххх и копия договора найма жилого помещения от 05.05.2020, заключенного между В.М. и Медведковым А.В., согласно которым последний в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории <адрес> снял в найм на период с 05.05.2020 по 04.04.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, были приняты АО «Спецавтохозяйство» в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия Медведкова А.В. по месту постоянного жительства.

Согласно    представленной    АО     «Спецавтохозяйство»    выписки    по лицевому счету № ххх, содержащей перерасчет задолженности по состоянию на 24.03.2021 с учетом количества постоянно зарегистрированных лиц – 6 человек и отсутствия Медведкова А.В. по вышеуказанному адресу в период с 05.05.2020 по 04.04.2021, у ответчика имеется задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 в размере 11932 рубля 40 коп. (л.д. 89).

Из представленного истцом – ответчиком по встречному иску АО «Спецавтохозяйство» расчета следует, что задолженность Медведкова А.В. по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 составляет 11932 рубля 40 коп.

По ходатайству Медведкова А.В. в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей были допрошены свидетели М.В. – соседка семьи М, показавшая, что    не знает, кто зарегистрирован в их доме, но регулярно видит четверых человек - Медведкова А.В., его супругу М Марию, детей Варвару и Ивана, о других членах семьи Медведкова А.В. ей ничего не известно, а потому пояснить о том, где, в какой период времени и на каких основаниях они проживают, не может, а также О.А. – друг семьи М, из показаний которых следует, что М проживают вчетвером - Медведков А.В., его жена М Мария, двое детей Варвара и Иван, с ними прописаны бывшая жена Медведкова А.В. - Ирина, проживающая в п.г.т. Холм-Жирковский, его дочь Екатерина, которая живет в <адрес>, их адреса ей не известны, также как и не известны основания проживания по иным адресам, наличие у данных лиц временной регистрации по месту фактического жительства, произведение начисления платы за услугу по обращению с ТКО на территории Смоленской области на указанных потребителей по иным адресам.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если данное имущество является квартирой в многоквартирном доме, собственник также несет бремя содержания общего имущества собственником в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

    Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    В силу п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные    по    делу     доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО, учитывая, что согласно представленного в материалы дела расчета за период с 01.01.2019 по 30.11.2020 ответчиком оплата услуги по обращению с ТКО не производилась, в результате чего образовалась задолженность.

Стоимость    услуги    на 1 зарегистрированное в жилом помещении лицо в 2019 году и в 2020 году, правомерность взыскания задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО в пользу АО «Спецавтохозяйство», наличие задолженности Медведковым А.В. не оспаривается. Им оспаривается размер задолженности.

Как установлено по делу, расчет за предоставленную АО «Спецавтохозяйство» коммунальную    услугу    по    обращению с ТКО осуществляется в жилом помещении Медведкова А.В. на основании норматива накопления ТКО, с учетом количества зарегистрированных лиц (ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил (п. 86). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91).

В соответствии с п. 92 названных Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя, приведен в пункте 93 Правил и не является исчерпывающим.

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления потребителя при наличии документов, подтверждающих период временного отсутствия зарегистрированных в жилом помещении граждан.

Анализ содержания вышеприведенных норм материального права свидетельствует о том, что перерасчет платы за коммунальные услуги может быть произведен только при условии подтверждения потребителями факта временного отсутствия по месту жительства более пяти дней.

Данное обстоятельство в контексте заявленных требований Медведкова А.В. относится к числу обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность по его доказыванию возлагается на истца, в связи с чем суд апелляционной инстанции находит несостоятельными ссылки Медведкова А.В. на то, что АО «Спецавтохозяйство» дано право самостоятельно устанавливать количество граждан (в том числе временно проживающих, временно отсутствующих), а также установить факт пользования услугой по обращению с ТКО его бывшей супругой Ланцовой (М) И.В. по месту временного проживания, выяснив место временного проживания.

В случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148(35) Правил).

Таким образом, на исполнителе не лежит обязанность выяснять факт непроживания граждан по месту регистрации по месту жительства и устанавливать их фактическое место жительства.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, мировой судья исходил из того, что Медведковым А.В. не были представлены надлежащие доказательства, подтверждающие продолжительность отсутствия потребителей Е.А. и Ланцовой (М) И.В. в спорном жилом помещении при том, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания предоставленных Медведковым А.В. документов - копий справки ООО «Обнинскоргсинтез» от 4 марта 2021 года № ххх, договора найма жилого помещения от 5 мая 2020 года, заключенного между В.М. и Медведковым А.В., справки ОГАУК «Смоленская областная филармония» от 16 февраля 2021 года № ххх, свидетельства о государственной регистрации права серии № ххх от 5 апреля 2005 года, договора найма квартиры от 30 декабря 2018 года б/н, заключенного между Медведковым А.В. и Е.А., скан-копии страниц паспорта Медведкова А.В. № ххх,     выданного      <адрес>, с отметкой о расторжении дд.мм.гггг брака с И.В., в качестве документов, подтверждающих продолжительность отсутствия     зарегистрированных лиц по месту регистрации; а также для обязания АО «Спецавтохозяйство» произвести перерасчет       суммы    задолженности    по оплате услуги по вывозу ТКО на сумму 4182 рубля 36 коп. и производить дальнейшие расчеты согласно количества постоянно проживающих в жилом доме пользователей - с января    2019    года      по     май 2020 года – 4 человека, с мая 2020 года по апрель 2021 года – 3 человека, с апреля 2021 года – 4 человека, поскольку копии справки ООО «Обнинскоргсинтез» от 4 марта 2021 года № ххх, договора найма жилого помещения от 5 мая 2020 года, заключенного между В.М. и Медведковым А.В., учтены АО «Спецавтохозяйство» при произведенном 24.03.2021 перерасчете задолженности, при этом    доказательств того, что данные документы после произведенного перерасчета до апреля 2021 года не учитывались АО «Спецавтохозяйство» Медведковым А.В. не представлено, а представленные    М     А.В.     вышеуказанные     документы относительно М    Е.А. и Ланцовой (М) И.В. не подтверждают продолжительности отсутствия данных лиц по месту прописки.

При этом мировой судья учитывал, что справка с места работы от 16.02.2021 № ххх и договор найма жилого помещения, заключенный между Медведковым А.В. и Е.А. не подтверждают    факт     регистрации М    Е.А.    по месту пребывания по адресу: <адрес>, не свидетельствуют об оплате коммунальных услуг Е.А. по указанному адресу. Кроме того, платежных документов, из которых усматривалось бы, что оплата за услуги по вывозу ТКО производится по указанному адресу от имени Е.А. не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет доводы жалобы Медведкова А.В. о том, что мировым судьей не учтен тот факт, что АО «Спецавтохозяйство» приняло в качестве документов, подтверждающих временное отсутствие Медведкова А.В. по месту     регистрации     – справку     с    места работы и договор найма, а аналогичные документы от     М    Е.А.     не    приняты     для перерасчета, поскольку данные доводы не опровергают выводы мирового судьи об отсутствии законных оснований для признания предоставленных Медведковым А.В. документов - копий справки ОГАУК «Смоленская областная филармония» от 16 февраля 2021 года № ххх, свидетельства о государственной регистрации права серии № ххх от 05 апреля 2005 года, договора найма квартиры от 30 декабря 2018 года б/н, заключенного между Медведковым А.В. и Е.А.

Кроме того, мировой судья верно не нашел законных оснований для признания скан-копии страниц 2-5, 14-15 паспорта Медведкова А.В., с отметкой о расторжении брака с Ланцовой (М) И.В., в качестве документа, подтверждающего продолжительность отсутствия потребителя Ланцовой (М) И.В. по месту прописки и для возложения обязанности на АО «Спецавтохозяйство» произвести перерасчет задолженности оплаты услуги по вывозу ТКО, поскольку штамп    в паспорте не может свидетельствовать об отсутствии Л (М) И.В. по месту регистрации, поскольку она, как бывший член семьи собственника, не прекративший право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, фактически сохраняет за собой право пользования жилым помещением после расторжения брака. При этом Медведков А.В. не представил мировому судье доказательств того, что он требовал прекращения Л (М) И.В. права пользования жилым помещением, снятия её с регистрационного учета. Соответственно, соглашался сохранять за Ланцовой (М) И.В. право пользования жилым помещением.

Мировым судьей дана надлежащая правовая оценка показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей М.В. и О.А., а также представленным    Медведковым А.В. в материалы дела информационным письмам данных лиц от 10.03.2021, которые мировым судьей не признаны в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку сообщенные данными свидетелями сведения не являются безусловным подтверждением отсутствия Е.А., Л (М) И.В. в спорном жилом помещении, непотребления ими в данном помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов, показаний указанных свидетелей невозможно достоверно установить факт непроживания Е.А. и Л (М) И.В. в указанном жилом помещении в спорный период.

При этом следует учитывать, что Е.А. и Л (М) И.В. не были лишены возможности пользоваться коммунальной услугой по обращению с ТКО в жилом помещении по спорному адресу, принадлежащем Медведкову А.В. на праве собственности.

Суд апелляционной инстанции находит необоснованным и подлежащим отклонению довод Медведкова А.В. о начислении ему оплаты за услугу по обращению с ТКО по двум адресам, поскольку Медведков А.В. являясь собственником как спорного жилого помещения, так и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, относится к потребителям услуг независимо от проживания или непроживания в жилом помещении. В связи с этим, начисление ему оплаты за услугу по обращению с ТКО как по адресу: <адрес> <адрес>, так и по адресу: <адрес>, не может свидетельствовать о наличии у АО «Спецавтохозяйство» обязанности по перерасчету оплаты за услугу по обращению с ТКО, а также о том, что Е.А. пользуется данной услугой и оплачивает её по адресу: <адрес>

Доводы жалобы Медведкова А.В. о том, что мировым судьей не приняты копии справки ОГАУК «Смоленская областная филармония» от 16.02.2021 № ххх о постоянном месте работы Е.А. в <адрес> и договора найма по адресу: <адрес>, в связи с тем, что начисление оплаты услуги по обращению с ТКО на территории Смоленской области по данному адресу Е.А. не производится, не имеет законных оснований, суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду того, что они основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку исходя из анализа действующего законодательства в сфере оплаты коммунальных услуг, в том числе вышеприведенных правовых норм, установление факта оплаты Е.А. за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, имеет правовое значение для разрешения возникшего спора, поскольку начисление и оплата Е.А. за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному адресу служило бы основанием для перерасчета начисленной оплаты за данную услугу по адресу: <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы Медведкова А.В. повторяют доводы, положенные в основу встречного искового заявления, основаны на ошибочном толковании закона, направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда. Оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

С апелляционной жалобой была представлена справка начальника отдела по городскому хозяйству администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 11.05.2021 № ххх, о принятии которой в качестве дополнительного доказательства ходатайствовал Медведков А.В.

Как следует из положений абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, о приобщении к делу, об исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно или злоупотребляло своими процессуальными правами.

Суд апелляционной инстанции считает, что Медведковым А.В. не доказана уважительность причин непредставления суду первой инстанции справки начальника отдела по городскому хозяйству администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 11.05.2021 № ххх, в связи с чем оснований для принятия его в качестве нового доказательства для его оценки и учета при постановлении апелляционного определения не имеется, учитывая при этом то, что на наличие данного доказательства в суде первой инстанции Медведков А.В. не ссылался, судебные заседание по настоящему делу неоднократно откладывались, справка начальника отдела по городскому хозяйству администрации муниципального    образования    «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 15.03.2021 № ххх Медведкову А.В. мировым судьей направлялась, то есть он, будучи ознакомленным с её содержанием, не заявлял ходатайств с целью предоставления справки иного содержания.    Более того, указанный документ был составлен после вынесения решения мировым судьей.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены мировым судьей правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

В    связи с     удовлетворением    мировым     судьей      заявленных исковых требований АО    «Спецавтохозяйство»      в полном объеме, мировым судьёй правильно взыскана с Медведкова А.В. в    пользу     АО    «Спецавтохозяйство»    в возмещение расходов по оплате государственной пошлины    уплаченная АО    «Спецавтохозяйство» государственная пошлина в общей сумме 477 рублей 30 коп.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 50 в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведкова Александра Владимировича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

    Судья     И.С. Вайцещук