Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-221/2021 (5-6027/2020;) от 29.12.2020

Дело № 5- 221/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 22 января 2021 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Дегтяревой Елены Викторовны, родившейся <...> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2020 года в 12 часов 25 минут в магазине «Фикс Прайс» по улице Дружбы, дом 87 «А» города Волжский Волгоградской области Дегтярева Е.В. при посещении мест приобретения товаров не использовала перчатки в нарушение п.п. 3.11 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 декабря 2020 года № 788).

Дегтярева Е.В. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, направленное в её адрес почтовое отправление было возвращено организацией почтовой связи за истечением срока хранения, каких-либо ходатайств и доказательств уважительной причины неявки от неё в суд не поступало, при составлении протокола Дегтярева Е.В. просила рассматривать дело в её отсутствие, при указанных обстоятельствах судом выполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дегтярева Е.В. воспользовалась своим правом на участие при рассмотрении дела по своему усмотрению, не обеспечила получение направленного в её адрес по почте уведомления, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в её отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Дегтяревой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В подпункте 3.11 пункта 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 декабря 2020 года № 788), действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, предусмотрена обязанность использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

При рассмотрении дела установлено, что Дегтярева Е.В. в нарушение вышеприведенных норм и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий 24 декабря 2020 года в 12 часов 25 минут в магазине «Фикс Прайс», расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Дружбы, дом 87 «А», не использовала перчатки при посещении мест приобретения товаров, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 930292 от 24 декабря 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии Дегтяревой Е.В., которой были разъяснены положений ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, собственноручно сделавшей записи и подписи, из которых следует, что она согласна с нарушением, не имела каких-либо замечаний по составлению протокола и его содержанию; фотоснимком, на котором зафиксирована Дегтярева Е.В. в момент, когда она в месте приобретения товаров надевает средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), не прикрывая при этом органы дыхания (нос), при этом находится без перчаток, что свидетельствует о пренебрежительном отношении Дегтяревой Е.В. к выполнению требований правил поведения, введенных на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; письменными объяснениями Дегтяревой Е.В., согласно которым она действительно 24 декабря 2020 года в 12 часов 25 минут в магазине «Фикс Прайс», расположенном по адресу: город Волжский, улица Дружбы, дом 87 «А», при посещении мест приобретения товаров находилась без перчаток, ссылается на то, что сняла перчатки, чтобы оплатить товар; зарегистрированным за № 18770 рапортом о выявленном нарушении инспектора ПДН ОПДН ОУУП и ПДН ОП №3 Управления МВД России по г. Волжскому Марченко О.Ф., составившей впоследствии протокол об административном правонарушении в отношении Дегтяревой Е.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; иными материалами дела.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Дегтяревой Е.В. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

При назначении Дегтяревой Е.В. наказания, учитывая в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение – работает, пренебрежительно относится к выполнению требований правил поведения, введенных на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств не установлено, прихожу к выводу о возможности назначения Дегтяревой Е.В. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ; считаю, что назначение такого вида наказания и размер штрафа является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для назначения Дегтяревой Е.В. наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-2019, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ препятствует назначению такого вида наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дегтяреву Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 40102810445370000021 в отделении Волгоград Банка России /УФК по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН 3435111079, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК ТОФТ 011806101, код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010601140, счет получателя 03100643000000012900 (ОП №3 УМВД России по г. Волжскому), УИН 18880434200009302924.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: