Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2024 от 26.02.2024

Судья Петрова С.А. №12-25/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу гражданина Азербайджанской Республики Адилова И.С. оглы на постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 14 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в соответствии с постановлением судьи Олонецкого районного суда РК от 14 февраля 2024 г. гражданин Азербайджанской Республики Адилов И.С. оглы признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи Адилов И.С. оглы просит его отменить и возвратить данное дело на новое рассмотрение в связи с неполным установлением подлежащих выяснению обстоятельств, свидетельствующих о наличии возможности для назначения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации, на территории которой у заявителя имеется семья и ведется трудовая деятельность.

Адилов И.С. оглы, надлежащим образом уведомленный о времени и месте разрешения названной жалобы, в судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений пп.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в страну в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов данного дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности Адилова И.С. оглы, прибывшего в Россию 11 октября 2023 г. с оформлением миграционной карты №, послужил факт выявления 14 февраля 2024 г. уклонения названного иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении 08 января 2024 г. определенного срока пребывания и отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в этой стране (срок пребывания в стране превысил 90 суток в течение периода в 180 суток).

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и возложенным на иностранного гражданина обязанностям, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой сфере, судья с учетом собранных по делу доказательств правильно решил о наличии в сложившейся ситуации события и состава инкриминируемого деяния.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для установления содеянного.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Приведенные в жалобе доводы о нарушении судьей предусмотренных КоАП РФ требований не свидетельствуют и поводом для отмены принятого по настоящему делу акта служить не могут.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Введенной при этом с 05 января 2024 г. в действие ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что, если при назначении наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья с учетом перечисленных в данной правовой норме и других обстоятельств придет к выводу, что такое наказание является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, то он вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вопреки доводам автора жалобы назначенное судьей районного суда административное наказание соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям, не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов, является справедливым, оправданным и соразмерным содеянному, направлено на достижение уважения и исполнения законодательства пребывающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами, что представляется верным правовым подходом в целях предотвращения совершения новых противоправных деяний как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Достоверных доказательств наличия у иностранного гражданина на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, жилья, трудовой деятельности и имеющих гражданство данной страны близких родственников в судебные инстанции не представлено, в связи с чем оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона, насущной социальной необходимости и на основании законного судебного акта могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания как административное выдворение, и нарушения права привлекаемого лица на уважение частной жизни применительно к нормам российского законодательства не установлено, постановление судьи незаконным признать нельзя.

При въезде на территорию другой страны поведение иностранных граждан не должно выходить за рамки внимательности, осмотрительности и предупредительности, которые они обязаны соблюдать, и в данном случае привлекаемым лицом было допущено нарушение требований российского миграционного законодательства, за которое установлена соответствующая административная ответственность.

На основании изложенного постановление судьи Олонецкого районного суда РК, основанное на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 14 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджанской Республики Адилова И.С. оглы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195, г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова