Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2019 ~ М-87/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-104/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Фокина Р.А., при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием представителя истца Черных Н.В., действующей на основании доверенности от 28.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области гражданское дело по иску Вяловой Веры Андреевны к муниципальному образованию «Каргасокский район» о признании М., В. членом семьи Вяловой Веры Андреевны,

УСТАНОВИЛ:

Вялова В.А. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Каргасокский район» (далее – МО «Каргасокский район», ответчик) о признании членом семьи нанимателя. В обоснование своих требований указала, что она проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит на праве собственности ее сестре. Вместе с ней проживает и состоят на регистрационном учете ее родная сестра М., зять – муж сестры В. 19.07.1996 постановлением главы администрации Средне-Васюганской сельской администрации <адрес> ее сестра М. была назначена опекуном. С этого момента они стали проживать все вместе. Они ведут общее хозяйство, совместно приобретают продукты питания, у них общий бюджет, ее сестра оказывала и оказывает ей помощь, супруг сестры также проявляет заботу о ней. 07.02.2019 она поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и включена в список инвалидов. 22.02.2019 комиссия по реализации жилищных программ на территории Каргасокского района рассмотрела ее заявление и включила ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья со следующим составом семьи: одна. В начале марта 2019 года она получил письмо, в котором сообщалось, что решением комиссии по реализации жилищных программ на территории Каргасокского района ей было отказано о включении в состав ее семьи опекуна – родной сестры М. и зятя В. для участия в программе по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просит суд признать М. и В. членом семьи Вяловой В.А.

Истец Вялова В.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, доверив представлять свои интересы адвокату Черных Н.В.

Представитель истца адвокат Черных Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик МО «Каргасокский район», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном отзыве представитель ответчика Тимохин В.В. указал, что считает требования Вяловой В.А. подлежащими удовлетворению при условии, что в ходе судебного заседания будут достоверно установлены факты совместного проживания истца и М., В., ведения совместного хозяйства (общие расходы), оказания взаимной помощи, а также характер отношений между Вяловой В.А. и М., В. соответствует семейным отношениям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведет с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В преамбуле Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 5 вышеназванного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, исходя, в числе прочих, из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года (абз. 1)… Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (абз. 8).

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт «а»).

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Из ответа заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам от 25.02.2019 № 04-01-873/19-0 следует, что Комиссия по реализации целевых программ на территории Каргасокского района (протокол от 22.02.2019 № 102), рассмотрев заявление Вяловой В.А. о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приняла решение: поставить Вялову В.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и включить в список инвалидов, учетное дело № 852 (1172). Решением отказано о включении в состав семьи М. и В. на основании абз. 8 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ. Рекомендовано обратиться в судебные органы с заявлением о признании М. и В. членами ее семьи (л.д. 9).

Из справки о составе семьи, выданной Администрацией Средневасюганского сельского поселения, следует, что Вялова В.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> с 18.12.2018. Имеет состав семьи: В., другая степень родства; М. – сестра; О. – племянница; С. – другая степень родства; Д. – другая степень родства (л.д. 11).

Согласно выписки из похозяйственной книги от 29.03.2019 собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются М и В., доля в праве 1/2 (л.д. 12).

Постановлением Главы администрации с. Средний Васюган от 19.07.1996 № 41 над недееспособной Вяловой В.А., ДД.ММ.ГГГГ назначен опекун – сестра М. (л.д. 13).

Из положений ст. 14 СК РФ следует, что родители, дети, дедушка, бабушка и внуки являются близкими родственниками.

Вялова В.А. является сестрой М. (л.д. 15, 16).

В. является супругом М. (л.д. 14).

Таким образом, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является близким родственником истца – ее сестрой. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является зятем Вяловой В.А.

С учетом изложенного в судебном заседании установлено, что М. и В. зарегистрированы и фактически проживает по адресу жительства истца. Проживают они с истцом одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, оказывают друг другу помощь, заботятся друг о друге, то есть являются членами семьи Вяловой В.А.

Следовательно, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования Вяловой В.А. подлежащими удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлен факт постоянного проживания М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве членов семьи Вяловой В.А., признание членом семьи необходимо истцу для получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░