Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-785/2022 от 21.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 21-785/2022

г. Уфа                                                  22 августа 2022 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Даминовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя товарищества собственников недвижимости садоводческие некоммерческое товарищество поселок-сад Видовое Бакиева Р.Ш. на решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от                                07 июля 2022 г., которым определение заместителя прокурора Иглинского района Ахунова Ш.Р. от 25 мая 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.95                    КоАП РФ, в отношении начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Горустович Е.Н. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения,

установил:

                определением заместителя прокурора Иглинского района                      Ахунова Ш.Р. от 25 мая 2022 г., оставленным без изменения решением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от                                07 июля 2022 г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.95 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – должностное лицо) Горустович Е.Н.

    Не согласившись с решением судьи межрайонного суда, председатель товарищества собственников недвижимости садоводческие некоммерческое товарищество поселок-сад Видовое Бакиев Р.Ш. (далее – Бакиев Р.Ш.) подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит судебный акт отменить, приводя доводы об его незаконности.

Бакиев Р.Ш., должностное лицо Горустович Е.Н., представитель прокуратуры Иглинского района на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Жалоба на определение заместителя прокурора Иглинского района Ахунова Ш.Р. от 25 мая 2022 г. направлена Бакиевым Р.Ш. в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан 10 июня 2022 г. в электронном виде и распечатана на бумажном носителе, что является копией подаваемого документа (л.д. 3-6).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден и введен в действие с            1 января 2017 г Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от                14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федерального закона от 08 марта 2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем КоАП РФ и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи жалобы на судебные акты по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа (кроме жалобы на постановление делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале.

В данном случае жалоба Бакиева Р.Ш. на определение заместителя прокурора Иглинского района подана заявителем в электронном виде, которая распечатана на бумажном носителе и является светокопией, тогда как такой порядок подачи жалобы нормами КоАП РФ - не предусмотрен.

Однако в нарушение приведенных норм жалобу Бакиева Р.Ш. на определение заместителя прокурора Иглинского района Ахунова Ш.Р. от               25 мая 2022 г., поданную в электронном виде, судья межрайонного суда рассмотрел по существу, принял 07 июля 2022 г. решение об оставлении упомянутого определения без изменения, что является основанием для признания данного судебного акта незаконным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 июля 2022 г. подлежит отмене.

Настоящее дело подлежит возвращению в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Бакиева Р.Ш. на определение заместителя прокурора Иглинского района Ахунова Ш.Р. от 25 мая 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 июля 2022 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы председателя товарищества собственников недвижимости садоводческие некоммерческое товарищество поселок-сад Видовое Бакиева Р.Ш. на определение заместителя прокурора Иглинского района Ахунова Ш.Р. от 25 мая 2022 г.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                            М.Ф. Ахметов

Справка: судья Галикеева Л.И.