Решение по делу № 2-3371/2022 ~ М-2006/2022 от 23.03.2022

Производство № 2-3371/2022

УИД 28RS0004-01-2022-003176-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    5 мая 2022 года    город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Демьяненко И.В.

с участием представителя истца – ЭП,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Благовещенска к ИВ о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

Администрация города Благовещенска обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик ИВ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

По результатам осмотра фасада указанного многоквартирного дома было установлено наличие балкона, пристроенного к квартире № ***

С целью согласования пристроенного балкона собственником жилого помещения в ООО «Амургражданпроект» был заказан рабочий проект устройства балкона. Далее поступило обращение в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения.

18.12.2019 года администрацией города Благовещенска было отказано в согласовании перепланировки, в соответствии со статьей 29 ЖК РФ собственнику установлен срок, в течение которого он обязан привести жилое помещение в первоначальное состояние, предоставив подтверждающие документы (технический паспорт).

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 09.07.2020 года в удовлетворении искового заявления о признании незаконным решения администрации города Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении квартиры, расположенной по адресу: *** перепланированном и реконструированном состоянии ИВ было отказано.

До настоящего времени подтверждающие документы на указанное жилое помещение, свидетельствующие о его приведении в прежнее состояние не представлены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ИВ демонтировать самовольно пристроенный балкон к квартире № *** многоквартирного жилого дома № *** и восстановить подоконную часть наружной стены дома.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении.

Ответчик ИВ в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена. Сведения о причинах неявки не представила. Об уважительных причинах неявки не сообщила. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

В письменном отзыве на иск ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений указывает, что после приобретения в собственность квартиры № ***, расположенной по адресу: *** ответчику стало известно, что прежним собственником к указанной квартире самовольно пристроен балкон без получения разрешительных документов на выполнение данных работ. Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном и в перепланированном состоянии, поскольку перепланировка и пристройка балкона не затрагивают конструктивных элементов основных сетей водоснабжения, канализации, газоснабжения и теплоснабжения жилого дома в целом, не создает негативных последствий, что подтверждается техническим заключением ООО «Амургражданпроект». Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, требования закона при перепланировке соблюдены. Балкон находится на придомовой территории дома, имеется согласие собственников жилых помещений дома, с момента возведения пристройки балкона никаких нареканий и недовольства со стороны жильцов дома в адрес собственника квартиры высказано не было. Перепланировка произведена в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения и удобства эксплуатации, перепланировка и возведенная пристройка соответствуют строительным нормам и правилам, не затронули несущие стены, не повлияли на несущую способность жилого дома в целом, не угрожают жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, полагает, что исковые требования администрации города Благовещенска удовлетворению не подлежат.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройствоереустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольной является перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В «Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года N 250, указано, что реконструкция жилого дома может включать, в числе прочего, изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории к проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленных доказательств судом установлено, что ИВ является собственником жилого помещения – квартиры № ***, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ***.

В указанном жилом помещении его прежним собственником СБ была произведена перепланировка и реконструкция в виде пристройки балкона.

Собственником предпринимались меры по согласованию перепланировки жилого помещения с органом местного самоуправления.

Решением администрации города Благовещенска № 233 от 18.12.2019 года СБ было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по основаниям того, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, заявителем нарушена процедура проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

При этом собственнику жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ был установлен срок - 9 месяцев со дня получения данного уведомления, в течение которого он обязан привести жилое помещение по адресу: ***. в состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки», о чем информировать администрацию города Благовещенска и предоставить подтверждающие документы (технический паспорт).

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В материалы дела представлена копия решения Благовещенского городского суда Амурской области от 09.07.2020 года по гражданскому делу № 2-2217/2020, вступившего в законную силу, из которого следует, что ИВ было отказано в удовлетворении искового заявления к администрации города Благовещенска о признании незаконным решения администрации города Благовещенска от 18.12.2019 года № 233 об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и сохранении квартиры, расположенной по адресу: *** перепланированном и реконструированном состоянии.

Из указанного судебного акта следует, что устройство балкона произведено в результате возведения новой самовольной пристройки, что привело к изменению параметров как самой квартиры в сторону увеличения, так и всего жилого дома, следовательно, была произведена реконструкция объекта капитального строительства. Осуществление собственником действий по самовольной реконструкции жилого помещения привело к уменьшению размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, на которые в силу ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников не было получено. При таком положении, произведенную в квартире реконструкцию нельзя признать законной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие о приведении жилого помещения – квартиры № *** расположенной по адресу: ***, в прежнее состояние путем демонтажа самовольно пристроенного балкона и восстановления подоконной части наружной стены дома, ответчиком суду предоставлены не были.

Доводы ответчика о том, что возведение балкона выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не затрагивает права и законные интересы собственников других помещений, не нарушает конструктивную целостность здания, судом признаются несостоятельными, поскольку доказательств подтверждающих данные доводы ответчиком не представлено.

Кроме того, данные доводы ранее была предметом оценки Благовещенского городского суда Амурской области по гражданскому делу № 2-2217/2020 и им уже дана мотивированная правовая оценка. Обстоятельства, установленные решением суда в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, имеют силу преюдиции и не доказываются вновь.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В силу требований части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

По смыслу части 6 статьи 29 ЖК РФ обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

В связи с чем, обязанность по приведению жилого помещения – квартиры № ***, расположенной по адресу: *** прежнее состояние указанным в исковом заявлении способом, возлагается на ответчика ИВ

При таких обстоятельствах с учетом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Благовещенска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ИВ демонтировать самовольно пристроенный балкон к квартире № *** многоквартирного дома № *** в городе Благовещенске и восстановить подоконную часть наружной стены дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья    Гокова И.В.

Решение в окончательной форме составлено 12.05.2022 года