Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1403/2023 ~ М-1111/2023 от 14.06.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

с участием истца Казанцевой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 11 июля 2023 года

гражданское дело № по исковому заявлению Казанцевой И.А. к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об отмене решения в части, установлении тождественности должностей, включении в стаж периодов работы,

установил:

Казанцева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об отмене решения в части, установлении тождественности должностей, включении в стаж периодов работы. В исковом заявлении указано, что 11.11.2022 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 21.02.2023 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Ей зачтено 27 лет 10 месяцев 12 дней при необходимом стаже 30 лет. Ей отказано во включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 31.12.2003 в должности фельдшера-лаборанта вирусолога, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 781. С данным решением она не согласна. Просит решение № от 21.02.2023 отменить в части, установить тождественность должности фельдшер-лаборант вирусолог должности фельдшер-лаборант, включить в стаж медицинской деятельности период работы с 01.11.1999 по 02.11.1999, с 06.11.1999 по 03.11.2001, с 20.05.2003 по 31.12.2003 в календарном исчислении, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Казанцева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснила, что в период с 01.11.1999 по 31.12.2003 она работала в должности фельдшера-лаборанта в отделении иммунологии ГБУ «Шадринская городская больница», при этом. В трудовую книжку была неверно внесена запись о занимаемой должности, указано фельдшер-лаборант вирусолог. Фактически в данный период она исполняла обязанности фельдшера-лаборанта в соответствии со своей должностной инструкцией, должности вирусолога в больнице не было, в штатном расписании такая должность не предусмотрена.

Представитель ответчика ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. ...) следует. что Казанцева И.А. обратилась в ОСМФР по Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ 11.11.2022. Решением № от 21.02.2023 в установлении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (требуется 30 лет, в наличии 27 лет 10 месяцев 12 дней). Ей отказано во включении в стаж периода работы с 01.11.1999 по 31.12.2003 в должности фельдшера-лаборанта вирусолога в Шадринской городской больнице, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 781, в том числе с 03.11.1999 по 05.11.1999 – отпуск без сохранения заработной платы, с 04.11.2001 по 19.05.2003 – отпуск по уходу за ребенком. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-его лица ГБУ «Шадринская городская больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. 57) следует, что в спорный период должность истца Казанцевой И.А. в трудовой книжке указана не в полном соответствии с выполняемой работой, в чем нет ее вины, поскольку заполнение трудовой книжки не входит в ее обязанность. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав истца, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Из копии пенсионного дела (л.д. ...), решения № от 21.02.2023 (л.д. ... следует, что 11.11.2022 Казанцева И.А. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет, в наличии 27 лет 10 месяцев 12 дней) ; ей отказано во включении в стаж периодов работы в календарном исчислении 01.11.1999 по 31.12.2003 в должности фельдшера-лаборанта вирусолога в ГБУ «Шадринская городская больница, т.к. наименование должности «фельдшер-лаборант вирусолог» не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002, в том числе отпуск без сохранения заработной платы 03.11.1999 по 05.11.1999, отпуск по уходу за ребенком с 04.11.2001 по 19.05.2003.

Из копии трудовой книжки (л.д. ...), личной карточки (л.д. ...), штатных расписаний (л.д. ...) усматривается, что Казанцева И.А. 07.04.1997 принята в ГБУ «Шадринская городская поликлиника» на должность фельдшера-лаборанта вирусолога в иммунологическую лабораторию, при этом, согласно личной карточки ее должность указана фельдшер-лаборант, штатными расписаниями предусмотрена должность фельдшер-лаборант (вирусолог) иммунологической лаборатории, в период работы ей предоставлялся основной и дополнительный ежегодные отпуска.

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории (л.д. ... об.) фельдшер-лаборант обязан выполнять лабораторные исследования, регистрировать материал для исследований и др.

В соответствии с выпиской из наблюдательного дела (л.д. ...) в ГБУ «Шадринская городская больница» штатными расписаниями до 01.01.2004 была предусмотрена должность фельдшер-лаборант (вирусолог), Казанцева И.А. занимала должность фельдшера-лаборанта (вирусолога) с момента трудоустройства (с 07.04.1998) и по состоянию на 01.01.2004 и на 01.01.2005, с 01.01.2006 она значится в материалах наблюдательного дела как фельдшер-лаборант, при этом, согласно оспариваемому решению периоды работы Казанцевой И.А. с 07.04.1998 по 31.10.1999 и с 01.01.2004 по 10.08.2015 зачтены в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свидетели Юровских Т.И. и Пономарева Л.И. суду показали, что Казанцева И.А. в ГБУ «Шадринская городская больница» работает с 1997 года в должности фельдшера-лаборанта в иммунологическом отделении, ее должность ошибочно указана неверно как «фельдшер-лаборант вирусолог», обязанности она исполняла согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта, т.к. должности фельдшер-лаборант вирусолог в больнице не было и нет в настоящее время. Свидетели также в данный период работали фельдшерами-лаборантами, проводили прием анализов, лабораторные исследования.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом частями 2-4 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона было принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пп. «н» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому предусмотрены учреждения больницы всех наименований, поименованы должности: фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, лаборант.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Из п. 19 указанного постановления Пленума ВС РФ следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066). Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Материалами дела установлено, что в период с 01.11.1999 по 31.12.2003, за исключением периодов с 03.11.1999 по 05.11.1999 и с 04.11.2001 по 19.05.2003, Казанцева И.А. была оформлена на должность фельдшера-лаборанта вирусолога, при этом, фактически исполняла обязанности фельдшера-лаборанта, осуществляя работу, которая дает право на досрочную пенсию по старости, т.к. ее должность относится к среднему медицинскому персоналу, усматривается тождественность должностей «фельдшер-лаборант» и «фельдшер-лаборант вирусолог», в данный период работы за нее производилась оплата страховых взносов (отчислений). Неверное указание наименование должности истца при ее оформлении на работу допущено представителем работодателя, в обязанности Казанцевой И.А. оформление документов по трудоустройству не входит, допущенная работодателем описка в наименовании должности истца в спорный период времени не может служить препятствием для реализации права Казанцевой И.А. на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому данный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Казанцевой И.А. к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области об отмене решения в части, установлении тождественности должностей, включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Решение ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № от 21.02.2023 об отказе Казанцевой И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Установить тождественность должности «фельдшер-лаборант вирусолог» должности «фельдшер-лаборант» в период работы Казанцевой И.А. с 01.11.1999 по 31.12.2003.

Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Казанцевой И.А. периоды работы в календарном исчислении с 01.11.1999 по 31.12.2003, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 03.11.1999 по 05.11.1999 и отпуска по уходу за ребенком с 04.11.2001 по 19.05.2003.

В остальной части решение ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № от 21.02.2023 об отказе Казанцевой И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения.

Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в пользу Казанцевой И.А., 09.10.1970 года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года в 15 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников