Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-191/2023 от 26.04.2023

К делу № 12-191/2023

УИД № 23MS0059-01-2022-009159-33

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2023 года                                                                                г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                        Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи                                    Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО СЗ «Альфастройинвест» на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО СЗ «Альфастройинвест» действующий на основании доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указал на несогласие с привлечением общества к административной ответственностью по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Считает данное постановление незаконным, поскольку на дату вынесения постановления штраф был уплачен в полном объеме, просрочка незначительна.

Согласно жалобе представитель ООО СЗ «Альфастройинвест» просил суд отменить что постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.01.2023 подлежит отмене с прекращением производства ввиду отсутствия состава административного происшествия

Представитель ООО СЗ «Альфастройинвест» в судебное заседание не явились о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

От региональной службы государственного надзора Ростовской области поступил отзыв на жалобу, согласно которой просили постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.01.2023 оставить без изменения.

Суд, исследовав материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления о назначении административного наказания №226039 от 06.04.2022 вынесенного И.о руководителя региональной службы государственного надзора Ростовской области – ООО СЗ «Альфастройинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 22.08.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.01.2023 года ООО СЗ «Альфастройинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 19.01.2023 года направлена в суд согласно почтовой отметке 19.04.2023 года, чем был пропущен срок на обращение в суд, установленный статьей 30.3 КоАП РФ. Одновременно с жалобой представителем общества заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в связи с тем, что ранее постановление мирового судьи он не получал, о вынесенном решении ему стало известно на стадии исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, суд в целях соблюдения установленного статьей 47 Конституции РФ права на судебную защиту считает необходимым восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 статьи 32.2 КоАП РФ.

Поскольку постановление И.о руководителя региональной службы государственного надзора Ростовской области по делу об административном правонарушении от 06.04.2022 года вступило в законную силу 22.08.2022 года, назначенный административный штраф должен был быть оплачен в срок до 21.10.2022 года.

ООО СЗ «Альфастройинвест» сведений об оплате административного штрафа в указанный срок не представило.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает вину ООО СЗ «Альфастройинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представленный суду протокол об административном правонарушении №226428 от 09.12.2022 года составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Уведомление №38/ГСН/5938 от 16.11.2022 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО СЗ «Альфастройинвест», что подтверждается внутренних почтовых отправлений от 16.11.2022. с присвоением ШПИ №80081078071549.

Протокол об административном правонарушении №226428 от 09.12.2022 года составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате и времени составления протокола ООО СЗ «Альфастройинвест» было уведомлен почтовая корреспонденция была получена 24.11.2022, т.е. заявитель не был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, мог возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений.

Оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий, каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

Извещения, постановление государственного органа были направлены по адресу местонахождения юридического лица ООО СЗ «Альфастройинвест»», иного адреса заявителем не указано, в связи с чем, учитывая разъяснения в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ООО СЗ «Альфастройинвест» считается уведомленным о принятых в отношении него решениях (актах).

К доводам заявителя о возможности признания административного правонарушения малозначительным суд относится критически, так как административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности, имущественного положения должностного лица, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на должностное лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Оснований для освобождения от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, заявителем не представлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №59 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 19.01.2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░