Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-357/2021 от 02.12.2021

Судья Соцердотова Т.А.                                                    Дело №7-357/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2021 года                                 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «СВ Логистика» по доверенности ФИО2 на решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 21 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «СВ Логистика»,

У С Т А Н О В И Л:

решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 21 октября 2021 года оставлено без изменения постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) от 15 мая 2019 года №10673342193448651926СП, которым общество с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данное решение судьи обжаловано привлеченным к административной ответственности лицом – ООО «СВ Логистика», в жалобе заявитель просит решение судьи от 21.10.2021, постановление должностного лица от 15.05.2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых постановлений, представитель ООО «СВ Логистика» считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, ООО «СВ Логистика» после получения в пользование бортового устройства, была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до апреля 2019 года расчеты по постоплатной записи производились без сбоев и нареканий. 30.04.2019 ООО «Верус» от именно заявителя произвело очередной платеж на действующие реквизиты ООО «РТИТС» в размере 2071511, 36 рублей в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, однако указанные денежные средства ошибочно были зачислены на иной счет, что послужило основанием для перевода ООО «СВ Логистика» на предоплатную расчетную запись, на которой денежных средств оказалось недостаточно для списания. В связи с недобросовестным поведением оператора СВП в мае 2019 года по всем находящимся в пути транспортным средствам ООО «СВ Логистика» были выставлены штрафы за неуплату за пользование дорогами федерального значения. При таких обстоятельствах заявитель жалобы полагает не доказанными событие, а также состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО «СВ Логистика».

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив возможность слушания дела в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен обязательный возмездный характер пользования автомобильными дорогами федерального значения для движения грузовых транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значении собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку, включение этих устройств, а также внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размере платы установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.05.2019 в 13 час. 41 мин. 45 сек. на 77 км+196 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск» Республика Адыгея собственник транспортного средства марки «Мерседес-Бенц» ACTORS 1841 LS грузовой тягач седельный, грз К913ОХ13 (СТС 1348845522) в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства массой, превышающей 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение зафиксировано аппаратно-программным комплексом «Платон» с идентификационным номером 1604168, срок поверки до 07.08.2020.

На основании представленной информации ООО «РТИТС» от 14.10.2021 №4/8618 судом первой инстанции установлено, что на момент фиксации проезда 7 мая 2019 года в 13:41:45 на 77 км+196 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск» Республика Адыгея собственник транспортного средства марки «Мерседес-Бенц» ACTORS 1841 LS грузовой тягач седельный, грз К913ОХ13 бортовое устройство №510526126 не функционировало в штатном режиме, на балансе расчетной записи №101028451777 денежные средства отсутствовали. Задолженность составила минус 2 816 114,61 рублей. Специалистами оператора было установлено, что начисления оплаты отсутствовали в период с 05.05.2019 по 13.05.2019, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Также даны пояснения о том, что в платежном поручении от 30.04.2019 №1300 на сумму 2071511,36 рублей в поле «назначение платежа» некорректно казано наименование расчетной записи в сокращении «РЗ» вместо буквы «З» указана цифра «3». По указанной причине номер расчетной записи для зачисления платежа не был автоматически идентифицирован системой взимания платы. После устранения неточностей в назначении платежа денежные средства были зачислены по платежному поручению от 30.04.2019 №1300 и с 08.05.2019 для всех транспортных средств ООО «СВ Логистика» возобновлено действие отсрочки по внесению платы (л.д. 118-130).

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, представителем ООО «СВ Логистика» не представлено.

При таком положении, учитывая представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о правильной квалификации действий ООО «СВ Логистика» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Отклоняя доводы жалобы о вынесении постановления о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ неуполномоченным лицом, суд первой инстанции правильно руководствовался требованиями пункта 6.5.17 Положения о Центральном МУГАДН Ространснадзора в соответствии с которым, Центральное МУГАДН осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на всей территорий Российской Федерации на основании единой информационной базы с использованием специальных технических средств работающих в автоматическом режиме.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы заявителя о не уведомлении органа транспортного надзора о возбужденном производстве по делу об административном правонарушении и не направлении в адрес ООО «СВ Логистика» копий процессуальных документов нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются доказательствами, представленными в материалы настоящего дела.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования совокупности доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «СВ Логистика» административного правонарушения.

Действия ООО «СВ Логистика» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 21 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «СВ Логистика» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «СВ Логистика» по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                 Е.А Тхагапсова