Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2024 (2-785/2023;) ~ М-410/2023 от 03.04.2023

УИД 05RS0029-01-2023-000648-97

№ 2-29/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года                                  с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к ДНТ «Роса», администрации МР «<адрес>», А. об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков, по встречному иску А. к Г., ООО «Центр геодезии и кадастра» о признании недействительными межевого плана, членской книжки,

установил:

Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Росреестра выяснилось, что произошла накладка на ее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Надежда», №, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7666, 05:09:000023:7667, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» <адрес> было отказано в осуществлении кадастрового учета ее земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:7666, 05:09:000023:7667 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Г. был образован земельный участок площадью 500 м? и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Г. является членом садоводческого товарищества «Надежда» и ей принадлежит земельный участок. Земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Надежда» пользовались совместной собственностью членов с/т «Надежда», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием. Территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией <адрес> и МО «<адрес>». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Надежда» и распределены между ее членами. Следовательно, администрация МО «<адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда».

Потому просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7666, расположенного по адресу: <адрес>, Линия 10, <адрес>; 05:09:000023:7667, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Роса», ЗУ/815.

Г., ее представители Р. А.Р., Г. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик А. не согласившись с требованиями Г. обратился в суд с встречным иском к Г., ООО «Центр геодезии и кадастра», в котором просила признать недействительными межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером А., членскую книжку СНТ «Надежда» на имя Г.

Ответчик А., его представитель У., представители ответчиков ДНТ «Роса», администрации МР «<адрес>», представители третьих лиц администрации ГО «<адрес>», Управления Росреестра по РД, СНТ «Надежда» в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за А. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7667, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 10, <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №;

Земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7666 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен статус «временный», дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, решением Каспийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок садоводческому товариществу «Надежда». На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

На основании распоряжения №-р Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнение к этому <адрес> Верховного Совета ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. <адрес>, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Согласно постановлению администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Г. был образован земельный участок площадью 500 м? и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда», №, из категории земель – земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:09:000023 с разрешенным видом использования – ведение садоводства.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок СНТ «Надежда», участок №, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7666, 05:09:000023:7667.

По данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно, заключению эксперта ООО «Независимая Судебная Экспертиза «СУДЭКС» №/Э/23 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Надежда» участок №, находится на территории земель, выделенных решением исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь, конфигурация и границы земельного участка №, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда», соответствуют его правоустанавливающим (право подтверждающим) документам и указанным в межевом плане координатам. Имеется пересечение (наложение) границ земельного участка, по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Надежда» участок №, с земельными участками ответчиков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7666, 05:09:000023:7667. Площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7666 (по сведениям из ЕГРН) с земельным участком №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Надежда», по фактическим данным на местности, составляет 195,34 м?; 05:09:000023:7667 - 305,98 м?. В связи с отсутствием правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7667, 05:09:000023:7666 и невозможностью определить фактические границы участков без их правообладателей, ответить, соответствует ли фактическое месторасположение участков их правоустанавливающим (право подтверждающим) документам, не представляется возможным. Определить признаки освоения земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7667, 05:09:000023:7666, не представляется возможным ввиду отсутствия их правообладателей или представителей. В связи с отсутствием в материалах дела межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:7667, 05:09:000023:7666, ответить, соответствует ли фактическое их месторасположение, расположению, указанному в их межевых планах, не представляется возможным.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» <адрес>, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим липам, членам садоводческих товариществ <адрес>, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «<адрес>» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ <адрес>, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «<адрес>».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный Г., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельных участков нарушает право истцов на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок Г. нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7667, 05:09:000023:7666 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования Г. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению, а во встречных исковых требованиях А. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Г. к ДНТ «Роса», администрации МР «<адрес>», А., - удовлетворить частично.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7666, 05:09:000023:7667, в части пересечения точек с координатами X203198,54 - У360882,71, X203204,97 - У360901,65, X203181,32 - У360909,78, X203174,90 - У360890,85.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

В удовлетворении встречного иска А. к Г., ООО «Центр геодезии и кадастра» о признании недействительными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером А., членской книжки СНТ «Надежда», выданной на имя Г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                 А.А. Казаватов