Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2023 (2-2678/2022;) ~ М-2094/2022 от 25.10.2022

Дело № 2-501/2023

24RS0016-01-2022-003027-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Железногорск Красноярского края                                      14 апреля 2023 года

    Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

    при помощнике судьи Дюкановой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегилев Е.Ф., действующего за себя и как законный представитель несовершеннолетних Дегилев А.Е. и Дегилева Е.Е. к ФГБОУ ВО пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Дегилев Е.Ф., действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетних Дегилев А.Е. и Дегилева Е.Е. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права собственности в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признании права равнодолевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилое помещение; прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нанимателем Дегилевым Е.Ф. и наймодателем Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России Дегилеву Е.Ф, передано жилое помещение, находящееся по адресу г. г. Железногорск Красноярского края, пр-зд Юбилейный, д. 5, кв. 29. Дополнительным соглашением от 05.02.2014 г. вселена его супруга Дегилева Т.А., дополнительным соглашением от 10.11.2017 г. вселены несовершеннолетние дети Дегилев А.Е., 15.07.2015 г.р., Дегилева Е.Е., 11.10.2017 г.р.

Жилое помещение входит в состав федерального имущества, на которое зарегистрировано право оперативного управления Сибирской пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ Сибирский институт пожарной безопасности переименован в Сибирскую пожарно-спасательную академию – филиал Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ академия вышла из состава ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России и приобрела статус самостоятельной образовательной организации с наименованием ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России. Спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, а за ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России зарегистрировано право оперативного управления. Истец считает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для приватизации спорного жилого помещения в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», однако в приватизации ему и детям было отказано.

Истец Дегилев Е.Ф., полагая, что его права и права его детей нарушены, ссылаясь на положения ГК РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» обратился за судебной защитой, заявив указанные выше требования. Истец Дегилев Е.Ф. и его представитель Лабутина Г.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России Ершов С.В. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, ранее ссылался на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указывая на то, что Академия не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из федерального бюджета. Полагают, что в соответствии с действующим законодательством истцы обладают правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, при этом реализация данного права возможна при соблюдении установленного законом порядка и условий, в том числе получения согласия собственника жилого помещения на приватизацию.

Представитель ответчика МЧС России, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела не явился. В письменном отзыве на иск представитель ответчика Васильченко Ж.А. (полномочия по доверенности) указала на то, что в соответствии со ст.ст. 296 и 298 ГК РФ учреждения, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России ограничено в праве самостоятельно отчуждать спорное жилое помещение без согласия на то РФ. Однако же нормы ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают необходимость получения предварительного согласия собственника (органа осуществляющего его полномочия) на передачу гражданам жилого помещения в собственность, требования граждан подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Таким образом, заключение договора передачи жилых помещений, закрепленных за соответствующими федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, должно приниматься и осуществляться такими организациями самостоятельно.

Представители ответчиков Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Третье лицо Дегилева Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, где требования иска признала полностью, заявила об отказе от участия в приватизации, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 6 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ, Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется.

Согласно ст. 11 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения № 42 от 13.05.2013 г., заключенного между нанимателем Дегилевым Е.Ф. и наймодателем Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России Дегилеву Е.Ф, передано жилое помещение, находящееся по адресу г. г. Железногорск Красноярского края, пр-зд Юбилейный, д. 5, кв. 29. Дополнительным соглашением от 05.02.2014 г. вселена его супруга Дегилева Т.А., дополнительным соглашением от 10.11.2017 г. вселены несовершеннолетние дети Дегилев А.Е., 15.07.2015 г.р., Дегилева Е.Е., 11.10.2017 г.р. Рождение детей подтверждено свидетельствами о рождении.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.10.2022 года квартира по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, пр. Юбилейный, д. 5, кв. 29, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.

Истцом представлены доказательства того, что ранее право на приватизацию жилых помещений им и его детьми использовано не было, а спорная квартира не отнесена к жилищному фонду, не подлежащему приватизации.

Так указанное подтверждается сведениями АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Администрации ЗАТО <адрес> края, а также сведениями имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, имеет место совокупность условий, предусмотренных Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, дающих гражданам право на однократную приватизацию жилого помещения.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом указанных обстоятельств требования Дегилева Е.Ф. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дегилев Е.Ф., действующего за себя и как законный представитель несовершеннолетних Дегилев А.Е. и Дегилева Е.Е. удовлетворить.

Признать за Дегилев Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегилев А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Дегилева Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

    Признать за Дегилев Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегилев А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Дегилева Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, в 1/3 доле в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

    Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

    Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Дата принятия решения в окончательной форме 21.04.2023 года.

    Председательствующий                                                          С.Н. Владимирцева