Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2024 (2-5411/2023;) ~ М-4243/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-820/2024

25RS0001-01-2023-007508-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 января 2024 года                                                                       г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

     председательствующего судьи Ящук С.В.,

    при секретаре Анисимовой А.Е.,

    с участием представителя истцов – Музыченко А.А.,

    представителя третьего лица – Савельева В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации г. Владивостока, администрации г. Владивостока, управления градостроительства г. Владивостока к Чикиш М. Г. о признании постройки самовольной, обязании снести самовольную постройку, третье лицо: ГСК № 165 "Пульсар",

    УСТАНОВИЛ:

    В Ленинский районный суд г. Владивосток поступило исковое заявление, в обоснование которого указано, что по результатам проведения УМС г. Владивостока контрольных мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>, с учетом инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных, проведенных МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости Владивостока», было выявлено ? этажное огнестойкое нежилое строение площадью застройки 34 кв. м. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № в районе <адрес> имеет вид разрешенного использования: под размещение капитальных гаражей. В пределах данного земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером <адрес>, площадью 798 кв. м, количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, ГСК № 165 «Пульсар». ГСК № 165 «Пульсар» направляло в адрес главы г. Владивостока обращение, в котором указывалось незаконное строительство двух капитальных гаражей на земельном участке с кадастровым номером №, где располагается ГСК № 165 «Пульсар». В адрес УМС г. Владивостока также поступало заявление от Чикиш М.Г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка размером 35 кв.м, планируемого к образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на праве собственности для размещения гаража. Сведения о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 798 кв. м, ГСК № 165 «Пульсар» путем пристройки ? этажного строения площадью застройки 34 кв. м. в управление градостроительства администрации г. Владивостока отсутствуют.

    В своем иске администрация г. Владивостока просит признать самовольной постройкой 1/2 этажное огнестойкое нежилое строение площадью застройки 34 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительное ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; обязать Чикиш М.Г. снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером № от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

    Представитель истцов Музыченко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель третьего лица Савельев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

    Ответчик Чикиш М.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Владивостока в сети Интернет (http://leninsky.prm.sudrf.ru/).

Суд, при указанных обстоятельствах, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, доказательства собранные по делу, признавая их относимыми и допустимыми, суд приходит к следующему.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 44), в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Аналогичная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016.

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (пункт 25 Постановления Пленума ВС РФ N 44).

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения (пункт 10 Постановления Пленума ВС РФ N 44).

В силу положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при создании объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные необходимые документы.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей в период строительства спорного сооружения) выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам проведения УМС г. Владивостока контрольных мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>, с учетом инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных, проведенных МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости Владивостока», было выявлено ? этажное огнестойкое нежилое строение площадью застройки 34 кв. м.

    В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № в районе <адрес> имеет вид разрешенного использования: под размещение капитальных гаражей.

    В пределах данного земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 798 кв. м, количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, ГСК № 165 «Пульсар». ГСК № 165 «Пульсар» направляло в адрес главы г. Владивостока обращение, в котором указывалось незаконное строительство двух капитальных гаражей на земельном участке с кадастровым номером №, где располагается ГСК № 165 «Пульсар».

    В адрес УМС г. Владивостока также поступало заявление от Чикиш М.Г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка размером 35 кв.м, планируемого к образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на праве собственности для размещения гаража.

    Сведения о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 798 кв. м, ГСК № 165 «Пульсар» путем пристройки ? этажного строения площадью застройки 34 кв. м. в управление градостроительства администрации г. Владивостока отсутствуют.

    Ответчиком в нарушение ст.ст. 56,57 ГПК РФ не представлено доказательств того, что он обращался за получением необходимых разрешений на строительство, равно и того, что отказ в выдаче разрешительных документов был немотивированным.

    Также суду не предоставлено доказательств того, что ответчику данный земельный участок был предоставлен для строительства гаража.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 253621607), ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 2504001783), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 2536323102) ░ ░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1/2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 34 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░