Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-1468/2019 от 23.10.2019

Судья - Куренных Е.В.

Дело № 7-2470/2019 / 21-1468/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 27 ноября 2019 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Мельчакова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АртИнвестГрупп» К. на постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 30 августа 2019 г., решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08 октября 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АртИнвестГрупп»

у с т а н о в и л:

постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 30 августа 2019 г. № 18810159190830024615 общество с ограниченной ответственностью «АртИнвестГрупп» (далее - ООО «АртИнвестГрупп», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08.10.2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО «АртИнвестГрупп» К., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО «АртИнвестГрупп» К., просит отменить постановление должностного лица, решение судьи городского суда и прекратить производство по делу, ссылаясь на недоказанность причастности к совершению административного правонарушения. Кроме этого, полагает о наличии оснований для снижения размера административного штрафа в связи с тяжелым финансовым положением общества, а также совершением административного правонарушения впервые.

Законный представитель ООО «АртИнвестГрупп» К., извещенный надлежаще, в судебном заседании в краевом суде, участие не принимал.

В судебном заседании в краевом суде защитник Мельчаков А.В., жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Мельчакова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии, помимо Правил дорожного движения Российской Федерации, с Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к названным Правилам.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении ООО «АртИнвестГрупп» к административной ответственности судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные должностным лицом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности и в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 13 августа 2019 г. в 14:13 часов на 76 км 100 м автодороги «Полазна-Чусовой» водитель транспортного средства марки ЭД405В1, государственный регистрационный номер **, собственником которого является ООО «АртИнвестГрупп», двигался с превышением, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 50% (на 91,13%) без специального разрешения, нарушив пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, статью 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Допущенное нарушение выявлено при помощи, работающей в автоматическом режиме, сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС (предназначена для автоматических измерений движущегося транспортного средства) свидетельство о поверке № 803601/487/2 поверка действительна до 23 января 2020 г. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 3593934 от 13 августа 2019 г., карточкой учета транспортного средства, докладной о наличии полного внешнего сходства транспортного средства, фототаблицей, и иными доказательствами по делу, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Действия ООО «АртИнвестГрупп» квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ верно.

Доводы жалобы заявителя о недоказанности причастности к совершению административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, обоснованно отклонены. Оснований не согласиться с данной судьей городского суда оценкой не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Сомнений в том, что транспортное средство, зафиксированное в момент совершения административного правонарушения и принадлежность которого идентифицирована должностным лицом как транспортное средство марки ЭД405В1 с государственным регистрационным номером **, собственником которого является ООО «АртИнвестГрупп», не возникает. Визуальные признаки транспортного средства зафиксированного и изображенного на фотоматериалах в 11:09 час с государственным регистрационным номером ** и в 14:13 час с закрытым государственным регистрационным номером свидетельствуют об их идентичности по внешним признакам, в связи с чем должностным лицом, несмотря на то, что государственный регистрационный номер транспортного средства марки ЭД405В1 в момент фиксации правонарушения был закрыт, сделан обоснованный вывод, о совершении правонарушения ООО «АртИнвестГрупп» как собственником указанного транспортного средства. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ООО «АртИнвестГрупп» с учетом изложенных выше обстоятельств не установлено.

Представленный путевой лист от 13 августа 2019 г. № 221 не опровергает выводы коллегиального органа и судьи городского суда о наличии в действиях ООО «АртИнвестГрупп» состава вменяемого правонарушения, поскольку не исключает движение указанного транспортного средства 13 августа 2019 г. в 14:13 часов в месте фиксации административного правонарушения.

Доводы жалобы о снижения размера административного штрафа в связи с тяжелым финансовым положением общества, а также совершением административного правонарушения впервые, не являются основанием для изменения постановления должностного лица и решения судьи в части назначенного наказания.

Учитывая характер допущенного правонарушения, нарушение правил перевозки грузов, оснований для изменения административного наказания как верно указано судьей городского суда не имеется. Наказание назначено должностным лицом в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является справедливым.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, должностное лицо учло требования статей 2.6.1, 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, и назначило ООО «АртИнвестГрупп» административное наказание в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При этом какие-либо доказательства тяжелого финансового положения в материалы дела не представлены.

В данном случае отсутствуют условия, предусмотренные частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ для назначения ООО «АртИнвестГрупп» административного наказания ниже низшего предела.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АртИнвестГрупп» допущено не было.

Оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 30 августа 2019 г. № 18810159190830024615, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 08 октября 2019 г. оставить безизменения, жалобу законного представителя ООО «АртИнвестГрупп» К. - без удовлетворения.

Судья подпись