Решение по делу № 21-161/2015 от 11.11.2015

Хасавюртовский городской суд РД Дело № 21-161/2015

Судья Гаджиев А.Б.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

16 декабря 2015 года г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Ашуров А.И., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «<НАИМЕНОВАНИЕ>» (далее ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>») Хизириева Р.А. на постановление судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 9 октября 2015 года, которым возвращена жалоба Хизириева Р.А. на постановление должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт от 14 апреля 2015 года №, вынесенное в отношении директора ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириева Р.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт О.А. от 14 апреля 2015 года № директор ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <СУММА> рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, директор ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириев Р.А. обжаловал указанное постановление в суд.

Постановлением судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 9 октября 2015 года жалоба Хизириева Р.А. возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, директор ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириев Р.А. выражает несогласие с состоявшимися актами, считая их незаконным и необоснованным, просит отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав объяснения директора ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириева Р.А., его представителя Л.М., поддержавших доводы жалобы, просивших их удовлетворить, судья Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующим выводам.

Возвращая Хизириеву Р.А. жалобу на постановление должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт, судья городского суда указал, что материалы, приложенные к жалобе на данное постановление, являются никем незаверенные копиями, тем самым имеются обстоятельства, исключающие производство по делу.

Вывод судьи о возврате жалобы является ошибочным.

Положения ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, регулирующие порядок и сроки подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не содержат требований о приложении к жалобе копий обжалуемых документов, либо заверенных копий материалов дела об административном правонарушении, а в соответствии с п.2 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы судья при необходимости может истребовать дополнительные материалы.

Из системного толкования главы 30 КоАП РФ следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в порядке невступившего в законную силу, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях осуществляется в отдельных производствах.

Как следует из текста жалобы, она подана на постановление должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт, в связи с чем, требование судьи о представлении к жалобе заверенных копий материалов дела об административном правонарушении является необоснованным. Кроме того, судья городского суда при разрешении вопроса о принятии жалобы в порядке ст.30.4 КоАП РФ не был лишен возможности истребовать материалы дела у административного органа, постановление которого обжаловано в судебном порядке.

Следует также отметить, что вывод судьи, указанный в постановлении от 9 октября 2015 года, в качестве основания для возврата жалобы без рассмотрения по существу, противоречит его же позиции, изложенной в определении, вынесенного в порядке ст.30.4 КоАП РФ от 12 августа 2015 года (л.д. 14), а именно об отсутствии обстоятельств исключающих возможность рассмотрения жалобы либо исключающих производство по делу, а также имеющиеся по жалобе материалы достаточны для ее рассмотрения по существу.

Из материалов дела также усматривается, что жалоба директора ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириева Р.А. неоднократно назначалась к рассмотрению в судебном заседании (на 20, 26 августа 2015 года, 10 сентября 2015 года, 8, 9 октября 2015 года), что также свидетельствует об отсутствии препятствий к ее рассмотрению по существу.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 9 октября 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Дагестан

решил:

постановление судьи Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 9 октября 2015 года, о возврате жалобы директора ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириева Р.А. на постановление должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт от 14 апреля 2015 года №, вынесенное в отношении директора ООО «<НАИМЕНОВАНИЕ>» Хизириева Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.15 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.И. Ашуров