Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2020 (2-762/2019;) ~ М-690/2019 от 07.11.2019

                                                                                                                               дело № 2-21/2020

                                                                                                                                      10RS0013-01-2019-001003-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 г.                                                                                                  г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                     Панасенко Н.В.,

при секретаре             Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикетова С.В, к садоводческому некоммерческому товариществу «Эко» о признании решения общего собрания недействительным,

у с т а н о в и л :

Бикетов С.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Эко» (далее- СНТ «Эко», товарищество) с хх.хх.хх г., по состоянию на 04 мая 2019 г. в товариществе числилось 192 члена СНТ «Эко» и 92 собственника земельных участков, не являющихся членами СНТ «Эко». 04 мая 2019 г. в товариществе должно было состояться общее собрание, на собрание пришли около 80 человек, регистрация участников не проводилась, кворум не определялся. Председатель товарищества Пядина С.С. сообщила, что собрание может проводиться в форме очного или очно-заочного голосования, поэтому данное собрание будет проведено в форме очно-заочного голосования. Садоводам перед собранием и в его начале были выданы бюллетени и предложено голосовать по поставленным вопросам, для ведения собрания избраны председательствующий, секретарь, счетная комиссия. Истец присутствовал на собрании. Считая, что при организации и проведении общего собрания членов СНТ «Эко» 04 мая 2019 г. были допущены существенные нарушения действующего законодательства, истец указывает, что в нарушение положений Федерального закона № 217 -ФЗ участники собрания не регистрировались и в списке участников не расписывались, на собрании 04 мая 2019 г. кворум не определялся, по данным протокола на собрании присутствовало 53 человека, собрание было неправомочно принимать какие-либо решения, в том числе по избранию счетной комиссии. Бюллетени для голосования выдавались не под роспись и были выданы не всем садоводам, уведомления о проведении собрания не направлялось по адресам садоводов, многие из товарищества не могли узнать о проведении собрания. Отмечает, что председатель не имела право проводить собрание в форме очно-заочного голосования, правление такое решение не принимало, проект Устава не мог быть вынесен на рассмотрение и утверждение собрания, так как за семь дней до даты проведения собрания он не был готов и не мог быть представлен садоводам для ознакомления, последние изменения в него были внесены накануне собрания 03 мая 2019 г. Обращает внимание, что он как член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления товарищества, однако кандидатуры в органы управления были включены в бюллетени лично Пядиной С.С. без обсуждения и выяснения личного мнения. Указывая на нарушение его прав участвовать в управлении товариществом, обсуждать на собраниях вопросы повестки дня, вносить изменения и дополнения в финансово-экономические и учредительные документы, выдвигать и обсуждать кандидатуры в органы управления, законных интересов в осуществлении коллегиального управления деятельностью товарищества, а также в разумном использовании средств товарищества при образовании и содержании в надлежащем состоянии имущества товарищества, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать общее собрание членов СНТ «Эко» в форме очно-заочного голосования, проведенное в период с 04 мая 2019 г. по 20 мая 2019 г. неправомочным, а решение этого собрания недействительным.

В судебном заседании истец требования поддержал и пояснил, что на собрании отсутствовал кворум, правление и ревизионная комиссия были избраны простым большинством голосов, протокол содержит недостоверные сведения, его предложения были на собрании проигнорированы, он не был приглашен на заседание правления 04 мая 2019 г.

Представитель ответчика Пядина С.С., Буслович В.В. с иском не согласились и пояснили, что собрание было проведено в соответствии с действующим законодательством, кворум имелся, считают, что истец утратил право на оспаривание решения общего собрания, поскольку не присоединился к иску, заявленному ранее ФИО33, истец принимал участие в собрании и не голосовал, т.е. воздержался от голосования, он наделяется правом на оспаривание решения собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено, таких доказательств в материалы дела не представлено.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что хх.хх.хх г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о садоводческом некоммерческом товариществе «Эко», расположенном в Республике Карелия, Прионежский район, д.Половина.

11 апреля 2019 г. правлением СНТ «Эко» утверждена повестка общего собрания и принято решение о проведении общего собрания 2-4 мая 2019 г.

19 апреля 2019 г. на информационном стенде СНТ «Эко» председателем товарищества Пядиной С.С. размещено объявление о проведении 04 мая 2019 г. общего собрания членов СНТ «Эко». Сообщение о проведении собрания доведено до членов СНТ «Эко» посредством электронной почты, бюллетени для голосования отправлены по электронной почте и вручены членам товарищества, находящимся в СНТ «Эко».

К повестке собрания отнесены вопросы: рассмотрение заявлений о принятии в члены товарищества, отчет председателя о проделанной работе за 2018 г, отчет ревизионной комиссии, утверждение устава товарищества (в том числе утверждение срока работы председателя, правления, ревизионной комиссии, количество), выборы правления товарищества, выборы председателя товарищества, выборы ревизионной комиссии, согласование плана мероприятий на 2019 г., определение размера взносов, изменение стоимости электроэнергии, проведение субботника.

Согласно протоколу заседания правления от 04 мая 2019 г. в установленный день состоялось общее собрание, общее количество членов товарищества - 192, для кворума необходимо участие в собрании 96 членов товарищества. По результатам собрания собрано 53 бюллетеня от членов товарищества, 12 бюллетеней от садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство. Правлением принято решение о продолжении собрания путем очно-заочной формы с 04 мая 2019 г. по 20 мая 2019 г. К протоколу приложен список граждан, принявших участие в голосовании.

Из протокола усматривается, что были приняты решения о принятии в члены товарищества, отчет председателя и ревизионной комиссии, утвержден устав товарищества, утвержден срок работы председателя, правления, ревизионной комиссии, выбрано правление, за членов правления Свидетель №1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и членов ревизионной комиссии ФИО10, ФИО11, ФИО12 проголосовало большинство от присутствующих на собрании членов товарищества, согласован план мероприятий на 2019 г, определен размер взносов, рассмотрен вопрос об изменении стоимости электроэнергии и проведении субботника.

Бикетов С.В. является членом СНТ «Эко», до 04 мая 2019 г. являлся членом правления, присутствовал на собрании 04 мая 2019 г., не принимал участие в голосовании.

Из протокола подсчета голосов, утвержденным председателем СНТ «Эко» 27 мая 2019 г., усматривается, что в голосовании приняли участие 104 члена товарищества и 16 садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство, общее количество членов товарищества 192 человека, для кворума необходимо участие в собрании 96 членов товарищества, кворум имеется. Решения приняты по всем вопросам, указанным в повестке.

С 01 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из ч.2 ст.54 данного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу ч.1 ст.17 указанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, изменение устава товарищества, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), прием граждан в члены товарищества, утверждение отчетов ревизионной комиссии, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.2 ст.17 закона).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3 закона).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст.17 закона).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч.5.6,ст.17 закона).

На основании ч.13 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В ч.15 ст.17 указанного закона предусмотрено, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Часть 17 данной статьи возлагает на правление товарищества обязанность обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Исходя из положений ч.19 ст.17 закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с ч.23 ст.17 указанного закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.24 ст.17 закона).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В соответствии с п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу положений пунктов 2, 3, 4 ст.181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Исходя из положений ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истцом оспаривается решение собрания в связи с нарушением порядка организации и проведения собрания.

Указанное истцом основание направлено на признание решения общего собрания недействительным в силу его оспоримости.

В п. 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2019 г. правление СНТ «Эко», членом которого являлся и Бикетов С.В., приняло решение о проведении общего собрания 2-4 мая 2019 г. Утверждение истца о том, что обсуждение вопросов повестки собрания и даты его проведения на правлении не обсуждалось, надлежащими доказательствами не подтверждено.

19 апреля 2019 г. на информационном стенде председателем СНТ «Эко» Пядиной С.С. размещено объявление о проведении собрания 04 мая 2019 г., 19 апреля 2019 г., 25 апреля 2019 г. направлено по электронной почте членам товарищества, размещены для ознакомления материалы: проект устава, отчет председателя, отчет о расходовании средств, расчет размера взноса, расчет стоимости электроэнергии, бюллетень для голосования.

04 мая 2019 г. на собрании отсутствовал кворум, что не оспаривалось сторонами по делу.

Пунктом 5 ст.18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ установлено, что заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

В СНТ «Эко» избрано 6 членов правления. Из протокола заседания правления от 04 мая 2019 г. следует, что кворум имелся. В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что правлением рассматривался вопрос о продолжении собрания и голосовании в очно-заочной форме, поскольку на собрании 04 мая 2019 г. отсутствовал кворум.

Положения ч.23 и ч.24 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ предусматривают форму голосования в целях принятия решения в случае отсутствия кворума и оформление результатов голосования, однако порядок принятия решения о проведении очно-заочного голосования или о назначении новой даты общего собрания не установлен. Учитывая, что общее собрание без необходимого кворума не вправе принимать какие-либо решения, а решение о проведении общего собрания принимается правлением товарищества, право выбора в принятии решения о переносе общего собрания либо о проведении очно-заочного голосования принадлежит правлению товарищества.

Правлением СНТ «Эко» было принято решение о продолжении собрания путем очно-заочного голосования с 04 мая 2019 г. по 20 мая 2019 г.

Из протокола подсчета голосов следует, что результаты очно-заочного голосования были определены совокупностью результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества и результатов голосования членов товарищества, направивших свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества.

Из бюллетеня для голосования усматривается, что все вопросы, указанные в нем, соответствуют повестке общего собрания. При этом, вопреки доводам истца, в бюллетень не вносились кандидатуры в органы управления, определенные Пядиной С.С., членам СНТ «Эко» предлагалось самим выбрать из членов товарищества граждан в органы управления. Такой порядок согласуется с правом членов товарищества участвовать в управлении товариществом и не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, в совокупности с условиями, указанными в акте разъяснения к положениям ст.181.4 ГК РФ, не установлено.

Разрешая доводы истца об отсутствии кворума, суд приходит к следующему.

Согласно списку членов СНТ «Эко» на 11 апреля 2019 г. в товариществе 192 члена.

По мнению истца, в список необоснованно включены ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО17, ФИО18 В данном списке без оснований отсутствуют ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27

Между тем, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО24 не является членом СНТ «Эко» (умерла хх.хх.хх г., свидетельство о смерти серии I-ГИ№, выдано отделом ЗАГС ...), ФИО27 не является собственником земельного участка №, ФИО22 не является собственником земельного участка №, ФИО20 и ФИО19 принимали участие в собрании и проголосовали.

Учитывая, что обязанность доказывания наличия кворума возлагается на ответчика, представитель ответчика, частично соглашаясь с позицией истца, исключила из числа членов товарищества ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО12, ФИО17, ФИО18 и включила в список членов товарищества ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО25 Таким образом, в СНТ «Эко» по состоянию на 04 мая 2019 г. состояли 191 член товарищества, соответственно, кворум 96 человек, в собрании приняли участие более 96 членов товарищества, кворум имелся.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Пунктом 3 ст.181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Поскольку Бикетов С.В. принимал участие в собрании, и воздержался от голосования, соответственно, он обязан предоставить доказательства, свидетельствующие о том, что его волеизъявление при голосовании было нарушено. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что волеизъявление истца при голосовании было нарушено, судом не выявлено.

Кроме этого, судом установлено, что 30 сентября 2019 г., т.е. до обращения истца в суд с данным иском, Петрозаводским городским судом был принят иск ФИО33 к Пядиной С.С. о признании решения общего собрания недействительным.

Вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда от 10 декабря 2019 г. в иске ФИО33 отказано.

23 июля 2019 г. ФИО33 оформил письменное объявление о намерении оспаривать в суде очно-заочное решение общего собрания от 04 мая 2019 г. по 20 мая 2019 г. Данное объявление размещено на стенде СНТ «Эко».

Таким образом, ФИО33 как лицо, оспаривающее решение собрание, заблаговременно уведомил участников СНТ «Эко» о намерении обратиться с таким иском в суд.

Исходя из п.6 ст.181.4 ГК РФ участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Такое правовое регулирование установлено в целях оспаривания в едином процессе решения собрания и направлено на недопущение вынесения противоречивых судебных решений по данному вопросу, сведение к минимуму состояния неопределенности, в котором находится оспариваемое решение, а также на предоставление лицу, управомоченному на его оспаривание, возможности присоединиться к иску и представить собственные аргументы.

Истцом не заявлено об уважительности причин неприсоединения к иску ФИО33, который обратился в суд ранее, более того, истец считает невозможным совместное рассмотрение его требований с требованиями ФИО33

При таких обстоятельствах суд считает, что истец утратил право оспаривания решения общего собрания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Бикетова С.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Эко» о признании решения общего собрания недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 г.