Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2024 ~ М-555/2024 от 05.06.2024

        Изготовлено в окончательной форме 18 июля 2024 года

Дело № 2-671/2024

УИД 51RS0006-01-2024-000991-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                17 июля 2024 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Роккель Л.Е.,

с участием старшего помощника прокурора города Мончегорска Клец А.С.,

представителя ответчиков Олейниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска, действующего в интересах Тяпушкина В.Г. к администрации города Мончегорска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» о возложении обязанности предоставить иное благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма,

        установил:

прокурор г. Мончегорска, действующий в интересах Тяпушкина В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что Тяпушкин В.Г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

<дд.мм.гггг> Тяпушкин В.Г. обратился в прокуратуру города с жалобой на незаконное бездействие администрации города, которой не реализуются мероприятия по расселению дома №.... <адрес>, признанного постановлением администрации г. Мончегорска от <дд.мм.гггг> №.... аварийным и подлежащим сносу еще в 2019 году, что угрожает безопасности жильцов.

Выводы о необходимости признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу сделаны муниципальной комиссией на основе экспертного заключения по результатам обследования конструкций многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, выполненного ООО «Стройэксперт» от <дд.мм.гггг>.

Согласно заключения судебно-строительной экспертизы №.... от <дд.мм.гггг>, выполненной ООО «БНЭ «Эксперт», многоквартирный дом №.... по <адрес> находится в аварийном состоянии, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, выявленные дефекты свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения строительных конструкций, вследствие чего фактическое проживание граждан недопустимо.

Срок расселения вышеуказанного многоквартирного дома установленный постановлением администрации города от <дд.мм.гггг> №.... до 31 декабря 2025 г., с учетом выводов, содержащихся в экспертных заключениях не отвечает требованиям обеспечения безопасности проживающих граждан.

Региональной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 № 153-ПП, муниципальной программой «Обеспечение комфортной среды проживания населения г. Мончегорска», утвержденной постановлением администрации г. Мончегорска от 14.11.2018 №1336, мероприятия по расселению указанного многоквартирного дома не запланированы, выделение денежных средств на указанные цели не предусмотрено. Иные благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда гражданам, проживающим в муниципальных квартирах в указанном аварийном доме, до настоящего времени администрацией г. Мончегорска не предоставлены, жилищные права проживающих в аварийном доме граждан не обеспечены.

Проживание граждан в жилом помещении в аварийном доме, в отношении которого экспертным заключением установлено исчерпание несущей способности конструкции, в условиях бездействия администрации города создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

С учетом уточнений, просит суд обязать администрацию г.Мончегорска и МКУ «УЖКХ г. Мончегорска предоставить Тяпушкину В.Г. отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, равнозначное занимаемому, жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории города Мончегорска в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Мончегорска Клец А.С. на удовлетворении исковых требованиях с учетом их уточнения настаивал.

Истец Тяпушкин В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчиков администрации г. Мончегорска и МКУ УЖКХ г. Мончегорска» Олейникова В.Ю., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

            Третье лицо КИО администрации г. Мончегорска в суд своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в иске в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя КИО администрации г. Мончегорска.

            В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

            Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела №...., материалы рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядкепорядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора на бесплатную передачу комнат в собственность граждан от <дд.мм.гггг> Тяпушкин В.Г. являлся собственником комнаты №...., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире №.... дома №.... по <адрес>, площадью 9,70 кв.м (л.д. 55, 56).

На основании соглашения от <дд.мм.гггг> №.... о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, постановления администрации г.Мончегорска от <дд.мм.гггг> №...., жилое помещение - комната №...., расположенная в трехкомнатной коммунальной квартире №.... дома №.... по <адрес>, принято в муниципальную собственность (л.д. 15-16, 17, 61-62).

<дд.мм.гггг> администрацией г. Мончегорска с Тяпушкиным В.Г. заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения №.... (л,д. 8-11, 12).

Согласно справке ГОБУ «МФЦ МО» от <дд.мм.гггг>, Тяпушкин В.Г., <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 63).

Согласно заключению, выполненного строительным экспертом ООО «СтройЭксперт» №.... от <дд.мм.гггг> об оценке соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, состояние строительных конструкций жилого дома №.... по <адрес> не соответствует правилам технической эксплуатации зданий и сооружений и ФЗ № 384 «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. и правилам технической эксплуатации жилого фонда. Строительные конструкции жилого дома пострадали из-за длительного отсутствия капитального ремонта. Жилой дом утратил конструкционную и эксплуатационную безопасность. Сохраняется угроза внезапного обрушения строительных конструкций с жилого дома. По совокупности дефектов основных строительных конструкций жилой дом №.... по <адрес> необходимо признать аварийным. Восстановление строительных конструкций жилого дома и его внутренних инженерных сетей экономически нецелесообразно. Остаточная стоимость жилого дома намного ниже требуемых затрат на восстановление жилого дома. Жилой дом №.... по <адрес> подлежит сносу (л.д. 23-28).

На основании вышеуказанного заключения, а также акта обследования многоквартирного дома №.... по <адрес> <дд.мм.гггг> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации г.Мончегорска от <дд.мм.гггг> №...., принято заключение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 29-30).

Постановлением администрации города Мончегорска №.... от <дд.мм.гггг>., вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1), МКУ УЖКХ поручено организовать работу по переселению граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма жилого помещения в срок до 31 декабря 2025 г. (пункт 2.2).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №.... от <дд.мм.гггг>, выполненной ООО «БНЭ «Эксперт» следует, что многоквартирный дом №.... <адрес> находится в аварийном состоянии; в текущем техническом состоянии создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан; выявленные дефекты свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения строительных конструкций, в следствие чего фактическое проживание граждан недопустимо (гр. дела №.... л.д. 91-132).

Региональной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области № 153-ПП от 01.04.2019, ни муниципальной программой «Обеспечение комфортной среды проживания населения города Мончегорска», утвержденной постановлением администрации г. Мончегорска №.... от <дд.мм.гггг> мероприятия по расселению спорного многоквартирного дома не запланированы, выделение денежных средств на указанные цели не предусмотрено.

Учитывая, что проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное, равнозначное занимаемому, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории города Мончегорска.

Принимая во внимание, что в соответствии сo ст. 45 Устава муниципального образования город Мончегорск c подведомственной территорией, принятого решением Совета города Мончегорска от <дд.мм.гггг> №...., на администрацию г. Мончегорска возложены функции по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся (пп. 4.2 п. 4), контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и строительным нормам и правилам (пп. 4.47 п.4), а постановлением администрации города от <дд.мм.гггг> №.... на МКУ УЖКХ возложена обязанность организовать работу по переселению граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2025, суд полагает необходимым возложить обязанность по предоставлению жилого помещения истцу на обоих ответчиков.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями граждан, выселяемых из жилых помещений, подлежащих сносу, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению таких лиц жилыми помещениями по договорам социального найма не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Заявленный прокурором города Мончегорска срок исполнения ответчиками обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, суд считает разумным и достаточным для ее реального исполнения, принимая во внимание, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

        Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

исковые требования прокурора города Мончегорска, действующего в интересах Тяпушкина В.Г. к администрации города Мончегорска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» о возложении обязанности предоставить иное благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию города Мончегорска и муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска» предоставить Тяпушкину В.Г. отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, равнозначное занимаемому, жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории города Мончегорска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   Н.С. Архипова