Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-25/2022 от 02.02.2022

Дело №5-25/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

     22 февраля 2022 года                                                                                   п. Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Волощенко Е.Н., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Старцева А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспортные данные <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося за однородные правонарушения к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.6.1 КоАП РФ к штрафу 1 500 рублей, штраф не уплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.6.1 КоАП РФ к штрафу 1 000 рублей, штраф не уплачен;

УСТАНОВИЛ:

Старцев А.С., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ постановлением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей (наказание не исполнено), ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 45 минут, находился в торговом помещении магазина «Ромашка», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не обеспечив ношение гигиенической маски, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

Старцев А.С. с указанным протоколом согласился.

Старцев А.С. в судебном заседании участия не принимал, суд о причинах неявки не уведомил. О времени, дате и месте рассмотрения дела судом Старцеву А.С. было направлено извещение по указанному им адресу места жительства. Почтовое отправление с данным извещением вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения». Согласно положениям пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд признает Старцева А.С. надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Событие административного правонарушения и вина Старцева А.С. в его совершении подтверждаются также собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по Коношскому району П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Старцева А.С. и содержит все необходимые сведения, указанные в ст.28.2 КоАП РФ. Административное правонарушение описано в протоколе в соответствии с диспозицией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Старцеву А.С. разъяснены. С протоколом об административном правонарушении Старцев А.С. согласен.

В силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса, а именно наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994).

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции действующей на дату совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующих действий), на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

В п.2.3 Указа №28-у (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ).

Таким образом, Старцев А.С., не обеспечив ношение гигиенической маски в торговом помещении магазина «Ромашка», расположенном по адресу: ул.Новолесная, д.11, стр.1, п.Коноша Коношского района Архангельской области, нарушил п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у.

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Ранее Старцев А.С. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и на момент совершения рассматриваемого правонарушения, он считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия Старцева А.С. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Правонарушение не является малозначительным, оснований для освобождения Старцева А.С. от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающее административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Старцев А.С. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Имеет постоянное место жительства, разведен, не работает, имеет на иждивении ребенка.         

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.

Отягчающих административную ответственность по делу обстоятельств судом не установлено.

В силу частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая имущественное положение Старцева А.С., размер его ежемесячного дохода, признание им вины, в целях индивидуализации административной ответственности и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает необходимым назначить Старцеву А.С. административное наказание в виде штрафа с учетом частей 2.2. и 2.3. статьи 4.1 КоАП РФ в размере 7 500 рублей, полагая, что данный вид наказания способен достичь целей, установленных в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Старцева А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.      

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УИН: 18880429220296420221. Наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). ИНН 2901071427 КПП 290101001 номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016. Наименование банка получателя- Отделение Архангельск. БИК 011117401, КБК 188 116 01201010601140, ОКТМО 11622151.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья -                                                                                                              Е.Н. Волощенко