Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2019 ~ М-222/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-208-2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Балезино 16 мая 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

ответчиков Пчельникова А.И., Пчельниковой Т.Л.,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Пчельникову А. И., Пчельниковой Т. Л., Пчельниковой В. А., Пчельникову Д. А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца Министерства обороны Российской Федерации по доверенности – заместитель руководителя федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Фролов С.В. обратился в Балезинский районный суд УР с исковым заявлением к Пчельникову А. И., Пчельниковой Т. Л., Пчельниковой В. А., Пчельникову Д. А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования представителя истца мотивированы тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 05.02.2009 года <номер> Пчельников А.И. совместно с челнами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении по адресу: УР, <адрес>. Служебное жилое помещение было предоставлено Пчельникову А.И. на период трудовых отношений с войсковой частью 25850.

Данное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации на основании Постановления главы администрации Балезинского района от 19.04.2000 года <номер>. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения.

Согласно копии сообщения командира войсковой части 25850 Пчельников А.И. в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 25850. При этом прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ ответчик не имеет.

В адрес Пчельникова А.И. 30.08.2017 года направлено уведомление ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, согласно которому он утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации и обязан освободить занимаемое жилое помещение.

Поскольку ответчику спорное жилое помещение предоставлялось на период трудовых отношений в Министерстве обороны РФ, а в настоящее время ответчик связи с Министерством обороны не имеет, он подлежит выселению.

По настоящее время ответчик незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, которое является собственностью Российской Федерации.

Соответственно, ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих и лиц гражданского персонала жилыми помещениями на период их связи с Министерством обороны Российской Федерации.

Истец просит прекратить право пользования Пчельникова А. И., Пчельниковой Т. Л., Пчельниковой В. А., Пчельникова Д. А. служебным жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения, обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, снять ответчиков с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, имеется почтовое уведомление, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, согласно сведений почтового идентификатора, сформированного официальным сайтом Почты России, почтовая корреспонденция получена адресатом 30.04.2019 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Отделение (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Ответчики Пчельников А.И., Пчельникова Т.Л. исковые требования истца не признали в полном объеме, пояснили суду: трудовые отношения с Министерством обороны не прекращали, в настоящее время работают в в/ч 25850.

Ответчики Пчельникова В.А., Пчельников Д.А. в судебное заседание не явились, имеются почтовые уведомления, письменные возражения на исковое заявление, ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с их неявкой не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя истца, представителей третьих лиц, ответчиков.

Ижевский военный прокурор в судебное заседание не явился, имеется почтовое уведомление.

В соответствии с ч.3 ст. 45 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Ижевского военного прокурора с участием прокурора Балезинского района УР.

Выслушав явившихся ответчиков, исследовав в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении исковых требований истцу отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Балезинского района от 19.04.2000 года <номер> жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> переведено в разряд служебных.

05 февраля 2009 года Пчельникову А. И. и членам его семьи, согласно договора найма служебного жилого помещения <номер> и акта приема-передачи жилого помещения от 05.02.2009 года, было предоставлено жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено на время работы в в/ч 25850 с 05.02.2009 года по 05.02.2012 года.

Согласно списка лиц гражданского персонала от 15.02.2017 года <номер>, предоставленного командиром войсковой части 25850 Пчельников А.И. трудовых отношений с войсковой частью 25850 не имеет.

Выписка из домовой книги <номер> от 12.09.2017 года подтверждает, что в квартире по адресу: УР, <адрес> зарегистрированы и проживают до настоящего времени: Пчельников А. И., <дата> года рождения, Пчельникова Т. Л., <дата> года рождения, Пчельникова В. А., <дата> года рождения, Пчельников Д. А., <дата> года рождения, дата регистрации указанных лиц 05.04.2005 года.

Выписка из лицевого счета <номер> от 12.09.2017 года на жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> подтверждает наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно уведомления от 30.08.2017 года, почтовой квитанции от 01.09.2017 года, почтового уведомления Пчельникову А.И. было предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в течение 14 дней со дня получения уведомления в связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, уведомление получено адресатом 06.09.2017 года.

Согласно сообщению заместителя главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 26.04.2019 года, сообщению главы муниципального образования «Воегуртское» от 23.04.2019 года Пчельников А.И., Пчельникова Т.Л., Пчельникова В.А., Пчельников Д.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР от 30.04.2019 года подтверждают отсутствие зарегистрированных прав Пчельникова А.И., Пчельниковой В.А., Пчельникова Д.А. на объекты недвижимого имущества на территории УР.

Согласно сведениям миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району от 22.04.2019 года Пчельников А.И., Пчельникова Т.Л., Пчельникова В.А., Пчельников Д.А. зарегистрированы по адресу: УР, <адрес>.

Согласно справки командира в/ч 25850 от 24.04.2019 года Пчельников А.И. работает в войсковой части 25850 п. Балезино -3 Удмуртской Республики с 04 октября 2017 года (приказ командира войсковой части от 04.10.2017 года <номер>) в должности водителя автомобиля Гаража по настоящее время, общий стаж работы по состоянию на 24.04.2019 года составляет 30 лет, основание: трудовая книжка.

Согласно справки командира в/ч 25850 от 24.04.2019 года Пчельникова Т.Л. работает в войсковой части 25850 п. Балезино -3 Удмуртской Республики с 19 мая 2004 года (приказ командира войсковой части от 19.05.2004 года <номер>) в должности укладчика-упаковщика (гражданский персонал) в Отделе хранения (ракетного вооружения) – с 09.01.2013 года (приказ командира войсковой части от 15.01.2013 года <номер>) по настоящее время, общий стаж работы по состоянию на 24.04.2019 года составляет 31 год, основание: трудовая книжка.

Выписка из финансового лицевого счета <номер> от 26.04.2019 года на жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> подтверждает отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Выписка из домовой книги <номер> от 26.04.2019 года подтверждает, что в квартире по адресу: УР, <адрес> зарегистрированы и проживают до настоящего времени Пчельников А. И., <дата> года рождения, Пчельникова Т. Л., <дата> года рождения, Пчельникова В. А., <дата> года рождения, Пчельников Д. А., <дата> года рождения, дата регистрации указанных лиц 05.04.2005 года.

Из информации ФГКУ «Центррегионжилье» от 30.04.2019 года следует, что уведомлением от 04.12.2014 года <номер> Пчельников А.И. и члены его семьи были признаны участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», однако, уведомлением от 03.08.2017 года <номер> Пчельников и члены его семьи были исключены из реестра граждан-участников Подпрограммы.

Согласно свидетельства о заключении брака Пчельников А.И. и Козел Т.Л. заключили брак <дата> в Пятигорском с/с Державинского района Казахской ССР, после заключения брака жене присвоена фамилия: Пчельникова.

Свидетельства о рождении Пчельниковой В. А., <дата> года рождения, Пчельникова Д. А., <дата> года рождения, подтверждают, что их родителями являются: отец – Пчельников А.И., мать – Пчельникова Т.Л.

Согласно пункта 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <номер> (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.) прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов гражданского дела, согласно справки командира в/ч 25850 следует, что ответчик Пчельников с 04.10.2017 года вступил с истцом в трудовые отношения. До его трудоустройства в войсковую часть 25850 судебного решения о выселении ответчиков из спорного жилого помещения вынесено не было, следовательно, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Пчельников А.И. совместно с членами семьи продолжает занимать спорное жилое помещение, фактически не прекратил своего действия.

При указанных обстоятельствах, для разрешения спора не имеет значения то обстоятельство, что ответчик и члены его семьи не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренным частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В связи с тем, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, заключенный с ответчиком Пчельниковым А.И. договор найма служебного жилого помещения, по которому ответчики продолжают занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, ответчик до настоящего времени состоят с истцом в трудовых отношениях, то оснований для удовлетворения иска Министерства обороны РФ о прекращении права пользования и выселении Пчельникова А.И. и членов его семьи из спорной служебной квартиры не имеется.

В связи с отказом истцу в требованиях о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении ответчиков, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отделения ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, снятии с регистрационного учета ответчиков по вышеуказанному адресу, так как данные требования являются производными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к Пчельникову А. И., Пчельниковой Т. Л., Пчельниковой В. А., Пчельникову Д. А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о прекращении права пользования Пчельникова А. И., Пчельниковой Т. Л., Пчельниковой В. А., Пчельникова Д. А. служебным жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выселении ответчиков из указанного служебного жилого помещения, обязанности ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, снять ответчиков с регистрационного учета в указанном жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы в Балезинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья	С.В. Гафурова Копия верна