Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-212/2022 от 02.09.2022

Дело № 12-212/2022

Судья: Музыкантов С.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Вавашкина К.В. на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империя цветов»,

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2022 года ООО «Империя цветов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Вавашкин К.В., просит отменить постановление судьи, направить дело на новое рассмотрение для назначения более строгого наказания.

В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела и назначении административного наказания, судом не был принят во внимание факт наличия угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан – жителей дома, где располагается магазин общества.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Дурнаева Н.В. жалобу поддержала.

Защитник ООО «Империя цветов» просила оставить решение судьи без изменения, пояснила, что выявленные нарушения устранены, проведены повторные исследования по уровню звукового давления, оснований для приостановления деятельности Общества не имеется. Штраф Обществом оплачен.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии № от 05 июля 2022 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период с 7 июля по 20 июля 2022 года, в отношении ООО «Империя цветов», место регистрации: <адрес>.

В ходе проверки установлено: 07 июля 2022 года в период времени с 23 час. до 23 час. 59 мин. уровни звукового давления в октавных полосах со среднеометрическими частотами 125, 250, 500, 1000, 2000 Гц и уровень звука с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (спальня, при открытых в режиме проветривания окнах) квартиры <адрес>, при работе холодильной машины цветочного салона «........» не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 100. табл. 5.35) для ночного времени суток, и составили: уровень звука 34,2±0,8 дБА при допустимом уровне (ДУ) 30 дБА. на частоте 125 Гц - 45.7±0.8 дБА при ДУ 44 дБА, на частоте 250 Гц - 40,6±0,8 дБА при ДУ 35 дБА, на частоте 500 Гц – 31,9±0,8 дБА при ДУ 29 цБА, на частоте 1000 Гц - 27,4±0.8 дБА при ДУ 25 дБА, на частоте 2000 Гц – 21,4±0.8 дБ А при 22 дБА; тональность шума не выявлена;

- 07 июля 2022 года в период времени с 23 час. до 23 час. 59 мин. уровни звукового давления в октавных полосах со среднеометрическими частотами 250, 500, 8000 Гц и уровень звука с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки па фон в жилой комнате (спальня, при закрытых окнах) <адрес> при работе холодильной машины цветочного салона «........» не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 100. табл. 5.35) для ночного времени суток, и составили: уровень звука - 27,8±0,8 дБА при допустимом уровне (ДУ) 25 дБА, на частоте 250 Гц - 36,3±0,8 дБА при ДУ 30 дБА, на частоте 500 Гц - 24,8±0,8 дБА при ДУ 24 дБА, на частоте 8000 Гц - 13,0±0,8 дБА при ДУ 13 дБА, выявлена тональность шума, для тонального шума в соответствии с п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 принята поправка -5дБ к допустимым уровням;

- 07 июля 2022 года в период времени с 23 час. до 23 час. 59 мин. уровни звукового давления в октавных полосах со среднеометрическими частотами 250, 500, 1000, 8000 Гц и уровень звука с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (гостиная, при открытых в режиме проветривания окнах) <адрес> при работе холодильной машины цветочного салона «........» не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 100. табл. 5.35) для ночного времени суток, и составили: уровень звука - 26,7±0,8 дБА при допустимом уровне (ДУ) 25 дБА, на частоте на частоте 250 Гц - 29,6±0,8 дБА при ДУ 30 дБА, на частоте 500 Гц - 25,7±0,8 дБА при ДУ 24 дБА, па частоте 1000 Гц - 19,6±0.8 дБА при ДУ 20 дБА, на частоте 8000 Гц - 13,0±0,8 дБА при ДУ 13 дБА; выявлена тональность шума, для тонального шума в соответствии с п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 принята поправка -5дБ к допустимым уровням;

- 07 июля 2022года в период времени с 23 час. до 23 час. 59 мин. уровни звукового давления в октавных полосах со среднеометрическими частотами 250, 500, 8000 Гц и уровень звука с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (гостиная, при закрытых окнах) <адрес> при работе холодильной машины цветочного салона «........» не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 100, табл. 5.35) для ночного времени суток, и составили: уровень звука - 25,9±0,8 дБА при допустимом уровне (ДУ) 25 дБА, на частоте 250 Гц 36,3±0.8 дБА при ДУ 30 дБА, выявлена тональность шума, для тонального шума в соответствии с п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 принята поправка-5дБ к допустимым уровням (протокол измерений шума №114830 от 08 июля 2022 года, экспертное заключение оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № П4830 от 14 июля 2022 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии»).

По результатам измерений 07 июля 2022 года в период времени с 23 час. до 23 час. 59 мин. установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах со среднеометрическими частотами 31,5, 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 Гц и уровень звука с учетом значений расширенной неопределенности в жилых комнатах (спальня, гостиная) <адрес> при выключенной холодильной машине цветочного салона «........» (фон) соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенически нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 100, таблица 5.35) для ночного времени суток (протокол измерений шум №114830 от 08 июля 2022 года).

Согласно протоколу осмотра от 07 июля 2022 года в цветочном салоне «........», расположенном по адресу: <адрес> установлена машина холодильная сплит-система «Evolution МКМ 223220 FT EVO сер.№013101 с наружными блоками в количестве 2 шт., на цокольном этаже под квартирой № на 2 этаже на фасаде пристроя к дому.

Таким образом, источником шума в ночное время суток в жилых комнатах (спальня, гостиная) квартиры <адрес> является холодильная машина цветочного салона «........» - машина холодильная сплит-система «Involution» МКМ 223220 FT EVO сер.№013101 с наружными блоками в количестве 2 шт., расположенная по адресу: <адрес> на цокольном этаже под квартирой № на 2 этаже и на фасаде пристроя к дому.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Империя цветов» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в действиях ООО «Империя цветов» состава вмененного административного правонарушения судьей районного суда сделан на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым в оспариваемом постановлении судом была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе должностного лица доводы сводятся к несогласию с назначенным судом наказанием в виде административного штрафа, полагая его необоснованно мягким.

Между тем, постановление суда в части назначенного ООО «Империя цветов» наказания, изменено быть не может, поскольку административное наказание в виде административного штрафа исполнено, штраф обществом уплачен 20 сентября 2022 года (л.д. 76), а в силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Кроме того, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Империя цветов» оставить без изменения, жалобу должностного лица Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Вавашкина К.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова